大唐（內蒙古）能源開發公司左忱：深刻認識國有企業防治新型腐敗和隱性腐敗
來源：中國能源新聞網 時間：2024-12-12 16:54
左忱
黨的二十屆三中全會對著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出重要部署，明確要求“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法”。新型腐敗和隱性腐敗是當前反腐敗斗爭面臨的新情況新問題。作為國有企業紀委要適應新形勢新變化，研究新問題新情況，圍繞防治新型腐敗和隱性腐敗這一重要課題，與時俱進破解實踐難題，更好助力國資央企高質量發展。
國有企業防治新型腐敗和隱性腐敗的重要意義
國資央企是國民經濟的“頂梁柱”，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業中發揮“國之重器”作用。作為聯系國有企業紀委，要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加創新的手段防治新型腐敗和隱性腐敗，成為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
?防治新型腐敗和隱性腐敗是全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求?。新型腐敗和隱性腐敗作為腐敗現象的新形態，手段更加隱蔽、形式更加多樣，對黨的肌體健康構成了新的威脅。通過預防和懲治新型腐敗和隱性腐敗，可以促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨始終保持先進性和純潔性。
防治新型腐敗和隱性腐敗是堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的關鍵環節?。隨著反腐敗斗爭的深入，傳統腐敗的生存空間越來越小，新型腐敗和隱性腐敗逐漸成為當前反腐敗斗爭中的難點與重點。深入防治新型腐敗和隱性腐敗，是堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰、鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利的關鍵一環。
?防治新型腐敗和隱性腐敗是縱深推進紀檢監察工作高質量發展的重點任務?。紀檢監察工作高質量發展的核心在于提升監督執紀問責的效能和水平，確保黨的紀律和規矩得到嚴格遵守。新型腐敗和隱性腐敗的存在，阻礙了紀檢監察工作的深入開展，對紀檢監察工作提出了新的挑戰和要求。縱深推進紀檢監察工作高質量發展，必須將防治新型腐敗和隱性腐敗作為重點任務之一?。
?國有企業防治新型腐敗和隱性腐敗對于維護企業健康發展和職工權益具有重要意義?。國有企業是我國國民經濟的重要支柱，關系到國計民生、社會穩定和經濟安全。加強國有企業反腐倡廉建設，是維護職工群眾合法權益、構建社會主義和諧社會的客觀要求。通過深入開展國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，能夠增強企業的凝聚力和向心力，促進企業內部和諧穩定的良好局面?。
把握國有企業新型腐敗和隱性腐敗的表現和特征
當前反腐敗斗爭已經進入深水區，違紀違法分子變得更加狡猾，腐敗隱形變異、手段翻新升級，這些行為嚴重污染國有企業政治生態，損害公平正義，必須主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。
“潛伏”式腐敗。不良供應商招數頻出，為打通企業內部關系不擇手段。如“滲透式”腐敗，民營企業主將自己或高管的親屬安排入職所關聯的國有企業，從事物資采購、工程項目和財務管理等相關工作，一方面打探信息，另一方面在日常交往中以禮尚往來之名，行請客送禮之實；“暗樁式”腐敗，通過安排子女、親屬、情人入職本企業方式，收買企業關鍵崗位人員充當內線，假借為本企業職工報銷之名，為國有企業領導負擔各種費用。
“黑客”式腐敗。這類借助信息技術和監管漏洞，在看似正常的網絡交易、智能辦公中，實施新型腐敗和隱性腐敗的現象開始顯現。如“數字貨幣”，通過非法手段獲取大量數字貨幣，然后利用區塊鏈技術的匿名性和去中心化特點，將贓款轉移到境外，逃避監管部門的追查；技術黑洞，本單位技術人員熟知網絡辦公、智能評標中的技術缺陷，操縱網絡數據、偽造投標文件等手段進行舞弊，從而獲取不正當利益；另外，“暗網”這一網絡世界的“地下無法之地”，作為各類非法交易和洗錢的集散地，在國內的使用人數逐年增長，也值得我們關注。
“隱身”式腐敗。傳統腐敗中，腐敗分子與行賄人直接接觸聯系，溝通請托事項，賄送接收財物。而在新型腐敗和隱性腐敗中，腐敗分子從臺前隱于幕后，利用身份職務和影響力暗中提供幫助，讓配偶、子女或關系密切的人沖在臺前，做白手套、代理人，形成“我辦事、他收錢”，甚至“他辦事、他收錢”的斂財模式。
“影子”式腐敗。利用“影子公司”“影子股東”隱居幕后，國有企業領導干部因為擁有長時間的企業管理經驗，較之政府、事業單位和金融機構公職人員，更“偏好”違規投資經商辦企業，但隨著國有企業對此類行為的嚴控，利用職權或職務影響力，隱居幕后、以他人名義代持股份并獲得非法收益，成為這類腐敗行為的常用手段。
“合法”式腐敗。與傳統腐敗相比，新型腐敗和隱性腐敗更加隱蔽。腐敗分子通過合法形式掩蓋非法目的，精心設計交易過程、資金流向和收益結算，企圖以民事行為、市場交易來偽裝、掩飾、混淆、辯解，掩蓋權錢交易的本質。主要手段包括“虛增交易環節”、“放貸收息”、“低買高賣”等。
防治新型腐敗和隱性腐敗的對策建議
豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，要從戰略上藐視，戰術上重視，戰斗后“無視”。保持反腐敗斗爭政治定力，樹立堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的信心、決心，采取更加靈活有效的反腐敗措施，加大甄別和查處力度，同時從根本著手，下大氣力鏟除此類腐敗滋生的土壤和條件。
牢固樹立信心，認識到新型腐敗和隱性腐敗是腐敗手段最后的無奈和“絕唱”。從本質上看，無論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設計、腐敗利益如何騰挪轉化，新型腐敗和隱性腐敗權錢交易的本質不會變，要緊緊抓住權錢交易這個本質特征，培養穿透性思維，善于透過紛繁復雜的行為表象揭露出違紀違法的本質。同時，我們更要看到，隨著國家對取現行為的監管，以往面對面送錢行為更易查處，而其他所謂新型腐敗和隱性腐敗，無疑將腐敗行為復雜化、留痕化，只要熟練掌握腐敗行為的特點，查處并非難事。
運用科技手段，對新型腐敗和隱性腐敗行為進行碾壓勢查處。大數據等現代科技的快速發展為此提供了前所未有的契機與解決方案。防治新型腐敗和隱性腐敗，要充分利用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，構建智慧監督體系，努力提高有效防治腐敗的能力。建立和完善腐敗行為預警系統，加強對權力運行的全過程、全方位監控。通過對海量數據的分析挖掘，及時發現新型腐敗和隱性腐敗行為的苗頭和傾向性、規律性問題，為精準打擊腐敗提供有力支撐。加強跨部門、跨領域的數據共享和協作，打破信息孤島，建立腐敗預警懲治聯動機制，實現監督執紀的精準高效。同時，加強紀檢監察科技人才隊伍建設，提高科技反腐的專業化水平。
加強制度建設，完善防治新型腐敗和隱性腐敗的手段和辦法。腐敗是制度漏洞的表現，加強制度建設是防治新型腐敗和隱性腐敗的重要保障。首先，制度設計應體現前瞻性與針對性。面對腐敗手段日益隱蔽化、復雜化、智能化的趨勢，制度建設必須緊跟時代步伐，深入分析新型腐敗和隱性腐敗的表現形式、產生根源及演變規律，從而制定出具有前瞻性的預防機制。其次，制度設計還需緊密貼合實際情況。針對新型腐敗和隱性腐敗易發多發的重點領域、關鍵環節和薄弱環節，量身定制防控措施，確保制度的有效性和針對性。最后，制度設計應堅持系統思維和精細操作并重。防治新型腐敗和隱性腐敗應將加強制度建設與完善監督機制、強化教育引導作為一個整體，綜合施策。同時，針對新型腐敗和隱性腐敗認定難的困境，應持續完善反腐敗法律法規，明確新型腐敗和隱性腐敗的法律界定和處罰標準，提高法律法規的針對性和可操作性。
忠誠干凈擔當，打造政治過硬知識豐富技術高超敢打必勝的紀檢監察鐵軍。精準防治新型腐敗和隱性腐敗，考驗的是紀檢監察機關應對新形勢新任務新挑戰的政治能力、學習能力、應變能力、業務能力，必須以徹底的自我革命精神，堅定斗爭意志和必勝決心，牢固樹立以法治思維和法治方式反對腐敗的理念，鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。將精準防治新型腐敗和隱性腐敗作為紀檢監察業務培訓重要內容，把審查調查攻堅能力、證據收集固定能力、大數據分析能力、紀法貫通法法銜接能力等作為紀檢監察干部的基本技能和“必修課”。嚴格落實辦案安全責任機制，圍繞問題線索處置、審查調查措施使用、涉案財物管理等方面開展常態化自查自糾，尤其加強對有關案情、辦案思路、查辦方式等內容的安全保密措施，牢牢守住辦案安全底線。（作者系大唐（內蒙古）能源開發有限公司黨委委員、紀委書記）
責任編輯：于學華
