中能觀察丨中國統一電力市場體系加速成型
來源：中國能源新聞網 時間：2025-07-30 14:30
——《2024年度中國電力市場發展報告》解讀
中國能源新聞網記者 馮聰聰
翻開2024年中國電力市場的成績單，一組數據尤為醒目：全國市場化交易電量突破6.18萬億千瓦時，占全社會用電量比重62.7%；新能源市場交易電量達9569億千瓦時，占新能源發電量的52.3%；綠證交易量同比激增364%，綠電交易電量增長235.2%。
這些數字背后，是我國電力體制改革向縱深推進的鏗鏘足音，一個“統一開放、競爭有序、多級協同”的全國電力市場體系正加速從藍圖走向現實。
交易規模擴大 市場結構優化
過去一年，我國電力市場的發展在變革中展現出強勁活力，新能源加速邁向舞臺中央，市場化機制深度滲透行業脈絡。
《2024年度中國電力市場發展報告》顯示，2024年，全國發電裝機容量突破33.49億千瓦大關，全年新增裝機4.29億千瓦，亮眼成績的背后是光伏、風電規模的爆發式增長——其新增裝機3.58億千瓦獨占鰲頭，貢獻了全部新增裝機的83.4%，累計裝機容量躍升至14.07億千瓦，同比增長33.9%，新能源正從補充角色迅速蛻變為電力供應的中堅力量。
與裝機增長交相輝映的是發電量的顯著提升。2024年，全國總發電量達10.09萬億千瓦時，同比增長6.7%。風光資源的貢獻尤為突出，其3660億千瓦時的新增發電量占據了全國總新增發電量的58.1%，達到1.83萬億千瓦時。
與此同時，我國電力需求持續旺盛，全社會用電量攀升至9.85萬億千瓦時，同比增長6.8%，自2016年以來年均增速穩定在6.6%，為市場提供了堅實的消費基礎。
市場經營主體規模與參與深度在2024年同步提升，共同構筑了市場的多元生態。過去一年，全國電力市場經營主體數量增至81.6萬家，同比增長8.9%，形成了由3.5萬家發電企業、77.7萬家電力用戶以及4409家售電公司組成的活躍群體。其參與度也顯著深化，發電側，燃煤機組已實現100%入市，而超過半數的新能源機組及部分燃氣、核電、水電也積極參與交易；用戶側，除居民與農業用戶外，工商業用戶已全面進入市場。
從《2024年度中國電力市場發展報告》可以看到，隨著市場經營主體的擴容與活躍，電力交易規模再創新高，結構也持續優化。2024年，全國市場化交易電量達6.18萬億千瓦時，同比增長9.0%，占全社會用電量比重提升至62.7%，連續三年站穩60%以上。新能源市場交易電量達9569億千瓦時，占其總發電量的52.3%。
在整體交易規模攀升的同時，跨省跨區交易作為優化資源配置的關鍵環節，同樣展現出強勁活力。2024年，跨省跨區中長期交易電量大幅增長19.8%，達1.39萬億千瓦時。省間現貨市場表現尤為活躍，總成交376.31億千瓦時。
省內市場同樣呈現交易增長與價格分化并存的態勢。省內交易電量合計4.75萬億千瓦時，同比增長5.4%。值得關注的是，山西、廣東、山東、甘肅等現貨市場正式運行的省份，其現貨價格普遍低于中長期，其日前和實時均價均揭示這一趨勢。
統一架構成型 綠色轉型加速
透過《2024年度中國電力市場發展報告》，縱覽2024年我國電力市場全年發展，市場體系加速構建、市場機制不斷完善、綠電綠證大幅增長、市場信號精準引導、新型主體蓬勃發展......加速成型的全國統一電力市場，正強力驅動著我國能源綠色轉型。
過去一年，我國電力市場建設取得突破性進展:
——2024年10月15日，省間電力現貨市場結束兩年試運行正式啟動，覆蓋國家電網和蒙西電網全域。這一關鍵樞紐在試運行期間累計交易電量超880億千瓦時，其中清潔能源占比高達44%，成為跨省電力互濟和新能源消納的“高速通道”。
——與此同時，區域協同機制多點開花，南方區域電力市場在2024年11月首次實現整月結算，通過區域現貨市場增送電量31億千瓦時；長三角電力市場創新推出“富余需求側資源互濟”等交易品種；西北區域首創“能量換容量”機制，支援青海度夏、度冬保供電量分別達17.6億、21.7億千瓦時；華中區域則通過短周期常態化交易，實現最大互濟電力110萬千瓦。
——在省內層面，現貨市場建設全面提速，截至2024年底，山西、廣東、山東、甘肅4省轉入正式運行，蒙西、湖北等4省開展連續結算試運行，另有9省完成整月以上試運行。
在市場機制優化的同時，綠色電力交易呈現爆發式增長。2024年，全國綠證交易量達4.46億個，同比激增364%，其中跨省交易占比高達92.3%，內蒙古出售8041萬個綠證位居全國之首，浙江則以7622萬個采購量成為最大買家。綠電交易規模更突破2300億千瓦時，同比增長235.2%。
新業態、新主體正成為市場生態的重要拼圖。新型儲能呈現多元化入市格局，山東、廣東儲能以“報量報價”參與現貨市場，山西允許自主選擇參與模式，甘肅則采用“報量不報價”實現峰谷套利，多地政策還支持儲能同時參與現貨和調頻市場。虛擬電廠實現破冰啟航，政策明確賦予其平等市場地位，華能、國電投等國有企業與特來電、蔚來等民營企業同臺競技，外資企業積極參與，經營主體生態日益豐富多元。
在創新活力迸發的背后，監管體系同步升級筑牢防線。《能源法》立法推進能源市場體系改革，《電力市場監管辦法》修訂完善，市場運行、信息披露等四大基礎規則相繼出臺。專項治理聚焦市場秩序突出問題，建立行政干預整治機制，推動建立實時監測、風險預警等智慧監管體系，為市場健康發展保駕護航。
2024年，我國電力市場建設已從機制搭建邁向效能提升的新階段。當市場之手與政策之力形成合力，我國電力系統不僅為經濟運轉提供堅實保障，更在碳中和全球治理挑戰的命題中，貢獻出市場機制創新與綠色轉型深度協同的“中國方案”。
責任編輯：于彤彤
