兩會能評 | 整治行業“內卷式”競爭
來源：中國電力報 時間：2025-03-07 14:43
核心提示 2025年，全國兩會政府工作報告提出，加快建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。反“內卷”成為全國兩會的高頻詞匯。
在紅海搶蛋糕，不如去藍海做蛋糕
全國政協常委、中國企業財務管理協會會長 張連起
“內卷”問題的癥結在于創新不足以及存量博弈，應引導企業轉變競爭模式，從爭奪存量轉向創造增量，通過創新和出海兩大核心路徑走出“內卷”。
從“防止”到“綜合整治”，這背后，以企業低水平價格戰和低利潤經營為主要特征的“內卷”現象，在多個行業愈演愈烈，嚴重制約了我國產業轉型升級與經濟高質量發展。
以光伏行業為例：受困于產能過剩和技術同質化困局，行業爆發大規模價格戰，中國光伏行業協會統計數據顯示，去年121家上市光伏企業中，有39家凈利潤虧損。
行業“內卷”的核心問題是低水平重復競爭，根源在于創新不足、產品與服務同質化，導致企業依賴降價手段爭奪市場，這又進一步導致企業利潤微薄，研發投入被吞噬，陷入“越卷越貧、越卷越弱”的惡性循環。此外，產能過剩、供求關系失衡也是引發“內卷”的重要原因，企業在有限的空間和資源內過度競爭，往往容易爆發價格戰，形成“紅海內耗”局面。
在紅海搶蛋糕，不如去藍海做蛋糕。整治“內卷”一定要引導企業打破路徑依賴，從爭奪存量轉向創造增量，才能從根本上擺脫低水平的“內卷式”競爭。
防范“內卷外溢”引發光伏產業出口風險
全國人大代表，天合光能創始人、董事長高紀凡
當前，光伏行業正面臨“內卷式”競爭加劇的挑戰，需通過技術創新和生態協同推動高質量發展。今年全國兩會天合光能議案主要圍繞民營經濟促進法、專利法、反不正當競爭法、招標投標法提出建議；呼吁綜合整治光伏行業的“內卷式”競爭，防范“內卷外溢”帶來的光伏產業出口風險，大力發展智能微電網和新型儲能等新型電力系統建設，推動科技創新與產業創新的深度融合，以及加強科技創新與知識產權保護的協同發展。
技術創新是光伏行業發展的核心動力之一。目前，天合光能已經累計創造30項世界紀錄，專利申請量超過6000件，以晶體硅為基礎的創新體系仍將持續。光伏本質上是半導體在能源領域的應用，而硅基半導體仍是當前最主流的技術方向。
晶體硅電池的效率提升已接近天花板，未來需要探索新的技術方向。鈣鈦礦電池的穩定性問題仍是當前的關鍵挑戰，天合光能正通過全國重點實驗室與全球高校合作，進行基礎研究和理論突破。同時，天合光能牽頭成立了產業鏈企業聯合創新中心，推動新一代光伏技術的研發。
五大舉措破解光伏“內卷”
全國人大代表，今飛控股集團有限公司黨委書記、董事長葛炳灶
今飛集團在光伏產業發展正面臨的招投標競價“內卷式”競爭導致量增價減；行業瘋狂擴產導致供需關系失衡；出口歐美主要市場受阻加劇“內卷”；光伏利用率下滑導致消納困境；一些地方利用政策盲目鼓勵企業擴產的“五大困境”，提出五大舉措破解光伏“內卷”困境，為產業高質量發展提供了新思路。
五大解決措施：一是穩固中國光伏產業的規模、產能、成本、技術優勢，明確破局目標。二是建議政府盡早啟動“十五五”光伏產業高質量發展規劃，并制定至少10個相關子規劃。三是從應用端發力，推廣工商企業屋頂光伏配儲模式，推進“零碳園區”“零碳村”等的建設。四是加強國家電網基礎設施建設，提升新能源消納能力。五是開拓東南亞、中東、非洲等新興市場，引導產業鏈上下游合作共贏聯合出海。
責任編輯：江蓬新
