兩會能言｜劉曉華：推動化工行業進入有序良性競爭狀態
來源：中國電力報 時間：2025-03-06 20:34
推動化工行業進入有序良性競爭狀態
——訪全國人大代表，中國石化安慶分公司代表，安慶石油化工總廠黨委書記劉曉華
記者 趙悅婧
石油化工行業屬于傳統行業，也是民生行業，事關能源安全和民生福祉。當前，低水平項目重復建設、大宗通用化工產品結構性過剩、惡性價格競爭等導致企業效益大幅下降，造成行業低水平“內卷”和無序競爭，給行業高質量發展帶來了巨大挑戰。近日，全國人大代表，中國石化安慶分公司代表，安慶石油化工總廠黨委書記劉曉華在接受中能傳媒記者專訪時表示，應從四方面著手，推動化工行業進入有序良性競爭狀態。
劉曉華表示，石油化工行業產能結構性過剩導致行業利潤率持續下滑，國內通用化工品需求增速放緩，產品同質化矛盾突出，石化化工產品市場運行壓力大；各區域間產能低水平重復建設情況突出，被迫通過低價方式銷售，嚴重影響企業盈利能力和發展后勁，阻礙行業健康發展；國內石化化工產業核心技術和原始創新攻關能力不足，部分高端技術“卡脖子”問題尚未突破，客觀上加速中低端石化化工產品“內卷”程度；在“雙碳”目標下，綠色轉型壓力倒逼行業變革，企業碳排履約和產品出口面臨額外成本。
推動化工行業進入有序良性競爭狀態，劉曉華代表建議：
一是強化頂層設計，構建全國統一監管體系。進一步深化石化化工行業供給側改革，制定行業產能總量控制與結構調整規劃，建立產能動態監測平臺，實時預警過剩風險；優化行業格局，提高項目核準建設門檻，遏制低水平重復建設，對于違反產業政策的企業依法依規關停，加速落后和低效產能退出進度。
二是完善市場機制，規范市場行為。建立石化化工產品過剩產能預警清單；規范行業內企業經營行為，打擊不正當競爭，維護良好的市場環境；推動石化化工產業向高端化、綠色化、智能化轉型。
三是加大政策支持，激發轉型升級和原始創新動力。建議由政府設立專項資金，支持石化化工行業高端材料、精細化工品和綠色工藝研發，進一步加大“三首一補”（首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件示范應用獎補和綜合保費補貼）支持力度，對重大科技創新成果率先產業化企業給予財稅等政策支持，引導企業主動向“專精特新”路徑發展。
四是引導產能整合，培育行業領軍企業。支持央企、地方國企、頭部企業通過混合所有制改革、產能置換、指標交易等方式，對中小型石化化工企業實施聯合、重組、并購等整合優化，引導產能向優質企業地區集中，促進上下游產業鏈一體化耦合和區域間產業資源有效循環，讓化工產品價格“理性回歸”， 推動化工行業進入有序良性競爭狀態。
責任編輯：閆弘旭
