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兩會(huì)能聊｜政府工作報(bào)告中的能源看點(diǎn)

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2025-03-06 18:05

記者 趙坤

　　國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。能源領(lǐng)域的發(fā)展成就和未來(lái)部署，在報(bào)告中被多次提及。

　　能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，綠色發(fā)展底色更濃，創(chuàng)新引領(lǐng)科技賦能，立足“十四五”規(guī)劃收官之年，能源高質(zhì)量發(fā)展的答案，寫在我國(guó)全面深化改革的實(shí)踐中。

　　能耗強(qiáng)度持續(xù)下降

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革。報(bào)告把“穩(wěn)”字放在了重要位置。

　　過(guò)去一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破130萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。同時(shí)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降幅超3%，我國(guó)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)成效明顯。

　　單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗又稱能耗強(qiáng)度，在一定程度上代表了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。能耗下降的背后，是我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升綠色低碳發(fā)展水平的持續(xù)努力。近年來(lái)，我國(guó)深入推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，能源發(fā)展取得了歷史性成就，能源利用效率大幅提升，成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一。

　　報(bào)告對(duì)2025年能源工作作出部署：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。打好能耗雙控收官戰(zhàn)，需要供需雙側(cè)共同努力，合力完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。 

　　綠色發(fā)展底色更濃

　　2025年是我國(guó)“雙碳”目標(biāo)提出五周年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”作為今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　在綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)型中，我國(guó)能源行業(yè)成績(jī)斐然。報(bào)告指出，2024年，我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)3.7億千瓦，非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。

　　國(guó)家能源局1月公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到18.89億千瓦，同比增長(zhǎng)25%，約占我國(guó)總裝機(jī)的56%。

　　去年，全國(guó)可再生能源發(fā)電量已超3.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　報(bào)告在今年的主要工作任務(wù)中提出，加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。

　　《2025年能源工作指導(dǎo)意見》明確：非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得新進(jìn)展。新能源消納和調(diào)控政策措施進(jìn)一步完善，綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制進(jìn)一步健全。

　　踐行“兩山”理念，以發(fā)展“含綠量”提升增長(zhǎng)“含金量”，已厚植在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的土壤中。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)科技賦能

　　2024年政府工作報(bào)告首次提出要實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。在眾多科創(chuàng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府的共同努力下，中國(guó)的人工智能產(chǎn)業(yè)跑出了“加速度”。

　　面對(duì)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)而來(lái)的科技風(fēng)暴，今年的報(bào)告提出，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

　　報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛表示：“發(fā)展人工智能終端，既可以跟我們的制造優(yōu)勢(shì)結(jié)合，加快商業(yè)落地，同時(shí)也可以讓老百姓更快享受智能生活。”

　　不懼風(fēng)雨，直面挑戰(zhàn)。2025年，朝著確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不懈奮斗的宏偉目標(biāo)，能源行業(yè)已經(jīng)匯聚力量，開啟新程。

責(zé)任編輯：閆弘旭