大唐湖北能源開發公司楊柳：一線貫通 五力并舉
來源：中國能源新聞網 時間：2024-12-05 17:08
——國有企業廉潔文化建設路徑探索與思考
楊柳
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》，對“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”作出全面部署，強調加強新時代廉潔文化建設。大力推進國有企業廉潔文化建設，是保障企業健康發展，履行好企業的政治責任、經濟責任、社會責任的必然要求。作為一名紀檢工作者，需要積極推進廉潔文化建設，對建設路徑、工作方法進行探索和思考。
國有企業廉潔文化建設面臨的問題與挑戰
黨的十八大以來，國有企業圍繞提升現代企業治理能力和核心競爭力持續深化改革，取得了重大成就，但在廉潔文化建設的征途中，仍然存在著問題和挑戰。有的企業將廉潔文化視為“軟任務”“軟指標”，重視和投入不夠，員工的認知度、參與度不足；有的方式方法創新不足，說教宣傳多，生動“走心”的少；有的企業廉潔文化建設與戰略規劃、生產經營融合不深、銜接不緊，流于形式；有的企業紀檢專業力量欠缺，監督手段有限，尤其是對一些新型腐敗、隱性腐敗、“微腐敗”問題，未能及時發現和處理。企業應清醒地認識廉潔文化建設的重要性與緊迫性，通過有效途徑推進廉潔文化落地，使之成為推動企業高質量發展的內在動力和堅強保障。
一線貫通，五力并舉，推進廉潔文化入心入行
堅持以廉潔文化理念宣貫為主線。文化的內核是價值觀念，一旦形成，就具有穩定性、長期性。國企推進廉潔文化建設，需要鮮明地提出廉潔文化理念，做好廉潔文化理念的詮釋，體現企業的價值追求、道德準則和行為規范，明確地告知員工，企業倡導什么、禁止什么。堅持將理念的宣貫作為文化建設的主線，體現于推進文化落地的各項舉措，貫穿于經營管理的各個環節，讓員工廣泛知曉、理解認同，成為員工共同遵循的行為準則和行動自覺。
豐富場景，提升廉潔文化的可感知力。人是環境的產物?，行為和特征受到所處環境的影響。我們致力于打造廉潔文化浸潤的空間，把廉潔文化理念的元素融入員工所處的環境，讓文化可見可及。打造廉潔文化展廳、走廊、實物景觀、網上陣地，展示廉潔文化書畫作品、文藝節目等，讓抽象的理念變得具體鮮活。應用帶有“青蓮”“陽光”等元素的辦公用品、文創產品等，讓文化親切可感。組織員工赴愛國主義教育基地、廉潔文化教育基地參觀學習，增強員工崇德尚廉的意識。
觸動心靈，提升廉潔文化的穿透力。廉潔文化的穿透力在于能夠深入挖掘文化內涵，以生動有效的形式，啟發員工的思考，觸動員工的心靈。堅持傳播真實典型的優秀事跡，宣傳經典的廉潔故事，讓員工感受榜樣的力量。在班前會、部門會等會議、活動中，組織員工以“微分享”的方式，講述見聞和感悟，從身邊人身邊事中汲取力量。持續開展反面典型的剖析，通過以案說紀、以案說法、現場旁聽等方式，曝光違紀違法行為，展現對個人、家庭、企業和社會造成的危害，敲響警鐘。
制度固化，提升廉潔文化的融合力。文化與制度互為支撐。一方面，沒有文化的引導，制度缺少方向。另一方面，沒有制度的支撐，文化成了“空中樓閣”。企業制定制度時，充分考慮廉潔理念的價值倡導、行為規范，將其融入制度的設計之中，從源頭上預防腐敗行為的發生。在考核獎勵方面，將廉潔從業情況作為員工重要的考核指標，對廉潔表現優秀的員工和部門給予表彰獎勵，對違反廉潔規定的行為及時進行處理并形成警示效應。可通過創建廉潔文化教育基地、廉潔文化示范單位（部門、班組）等方式，樹立遵制守紀的典范。
一主多元，提升廉潔文化的輻射力。員工是企業文化建設的主體，是文化的創造者、實踐者，需要尊重并發揮好員工的主體作用，讓員工發聲、員工參與、員工實施、員工創造。同時，發揮廉潔文化的輻射與帶動影響，覆蓋多方面的群體。加強與員工家屬的聯系，開展撰寫廉潔家書、廉潔座談、廉潔家訪等活動，讓家屬成為員工廉潔從業的支持者、提醒者。在與合作伙伴等相關方的交往中，增進信息共享、相互監督，構建廉潔共同體。還可以與社區、學校等方面加強交流，弘揚清風正氣，助力構建和諧社會。
引領示范，提升廉潔文化的領導力。2022年，中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，指出各地區各部門要擔負起廉潔文化建設的政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，建立廉潔文化建設統籌協調機制，久久為功抓好落實，推動新時代廉潔文化建設深入開展。國有企業黨委應承擔起領導責任，將廉潔文化建設納入企業發展戰略和黨建工作總體布局中，定期研究部署工作，在廉潔文化建設的戰略規劃、資源配置、人才培養、制度建設等方面發揮好領導作用；紀委發揮好組織協調作用，與組織、宣傳等部門一起，在組織推動、教育培訓、文化傳播等方面擔當作為。企業各業務部門、各管理單元的負責人，在管業務的同時，組織踐行廉潔文化理念。各級領導干部率先垂范、行動示范，帶動職工崇廉尚廉，合力打造陽光透明、干凈干事的企業環境。
把握廉潔文化建設的“三個堅持”
堅持全面覆蓋與突出重點相結合。國有企業廉潔文化建設，需要動員和組織全體員工參與，擴大對外輻射面，同時有所側重，重點面向領導班子、中層管理人員、班組長等關鍵人群，面向重點領域、重要崗位的職工和新任職干部、新入職員工等群體。對于重點人群，加強關注引導、教育提醒和監督管理，強調履職責任、從業要求、行為規范等，增強紀律規矩意識，筑牢廉潔自律防線，當好廉潔文化的踐行者。
堅持節點發力與持續推進相結合。廉潔文化建設不是一朝一夕之事，而是一項長期的系統工程。應把握節點，利用春節、端午、中秋、國慶等節日和黨風廉政教育月等重點時段，增強廉潔文化的“五力”，打好“預防針”，筑牢“防火墻”，弘揚正能量。注重建立實施長效機制，將廉潔文化建設納入企業的日常工作中，以更有力度、更富溫度、更具深度的措施，凝聚人約束人，以一以貫之體現堅定性、持續性。
堅持繼承傳統與創新發展相結合。堅持繼承和發揚國企在廉潔文化建設中積累的好傳統好經驗，大力弘揚，指導實踐。注重適應時代發展的要求，關注員工思想動態，回應員工向美向善的需求，不斷創新和優化方式方法，靈活運營新媒體、新技術、新載體，加強“大數據”的融合應用，提高員工廉潔從業的自覺性，為廉潔文化建設強基賦能。（作者系大唐湖北能源開發有限公司黨委委員、紀委書記）
責任編輯：楊娜
