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觀察丨煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)發(fā)展策略與應(yīng)用模式研究

來(lái)源：中國(guó)能源觀察 時(shí)間：2024-12-12 15:40

國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 胡聰 孔彪 劉風(fēng)陽(yáng)

　　煤炭和電力分別為我國(guó)主要的一次能源和二次能源，二者具有一定的共生性，同時(shí)之間具有對(duì)立性，存在利益之爭(zhēng)。煤炭與電力兩行業(yè)的發(fā)展水平及和諧程度，對(duì)能源安全及持續(xù)穩(wěn)定性起到關(guān)鍵影響。2016年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委先后發(fā)布《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的補(bǔ)充通知》《關(guān)于加大政策支持力度進(jìn)一步推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)工作的通知》，鼓勵(lì)大型動(dòng)力煤炭企業(yè)和火電企業(yè)加快實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)。在政策推動(dòng)下，2017年下半年，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家能源集團(tuán)”）。重組以來(lái)，國(guó)家能源集團(tuán)按照“大煤礦、大運(yùn)輸、大電廠、大協(xié)同”全局“一盤棋”的理念，以煤炭保能源安全，以煤電保電力安全，充分發(fā)揮“煤電路港航化”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，探索出一條深化煤電協(xié)同、保障國(guó)家能源供應(yīng)安全的新路徑。煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)促使用能緊張期煤電機(jī)組開(kāi)得起、頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住，電力單位發(fā)揮“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”作用，在煤炭市場(chǎng)需求下行時(shí)有序提升庫(kù)存，維持一體化運(yùn)行穩(wěn)定，煤炭緊張時(shí)期合理降低庫(kù)存，保障對(duì)外銷售實(shí)現(xiàn)效益增加。在配合煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)中，各產(chǎn)業(yè)管控水平得到大幅度提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯增強(qiáng)。

　　煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)策略內(nèi)容

　　煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)簡(jiǎn)介

　　煤電一體化協(xié)同運(yùn)營(yíng)，指煤炭與電力產(chǎn)業(yè)板塊或產(chǎn)品的一體化經(jīng)營(yíng)，是電力縱向一體化發(fā)展戰(zhàn)略的落地之舉。國(guó)家能源集團(tuán)擁有煤炭、火電、水電、新能源（風(fēng)、光等）、交通運(yùn)輸（鐵路、港口、航運(yùn)公司等）產(chǎn)業(yè)板塊，在省（直轄市）級(jí)行政區(qū)域中均有布局。集團(tuán)以自有煤礦為主要資源來(lái)源，依托自有鐵路裝車站點(diǎn)采購(gòu)?fù)獠棵禾繛橘Y源補(bǔ)充，運(yùn)輸至港口或卸車站點(diǎn)，航運(yùn)至指定碼頭或直接交付，供應(yīng)給內(nèi)部火電企業(yè)燃用的全流程視為本文討論的煤電一體化運(yùn)營(yíng)。該運(yùn)營(yíng)模式基于央企能源保供責(zé)任，以集團(tuán)整體利益最大化為目標(biāo)，統(tǒng)籌電力指標(biāo)及煤炭供應(yīng)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)電力與煤炭的共同發(fā)展。

　　煤炭資源結(jié)構(gòu)狀況

　　國(guó)家能源集團(tuán)煤炭資源由三部分組成，分別為自產(chǎn)煤、外購(gòu)煤、進(jìn)口煤。自產(chǎn)煤炭主要源自集團(tuán)自有煤礦生產(chǎn)，截至2023年12月底，集團(tuán)共有煤炭生產(chǎn)企業(yè)14家、煤礦86座，主要分布在內(nèi)蒙古、陜西、山西、寧夏、新疆等地區(qū)，2023年原煤產(chǎn)量6.2億噸，占全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量13.2%，穩(wěn)居原煤生產(chǎn)企業(yè)第一名。除自有煤礦以外，集團(tuán)依托鐵路、港口、航運(yùn)、采購(gòu)銷售組織等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，積極拓展煤炭購(gòu)銷業(yè)務(wù)，2023年外購(gòu)煤炭1.9億噸、進(jìn)口煤0.18萬(wàn)噸，外購(gòu)煤及進(jìn)口煤是補(bǔ)充自有煤礦煤種單一不可或缺的部分，通過(guò)提高外購(gòu)煤、進(jìn)口煤采購(gòu)熱值、品種，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭場(chǎng)存的煤種、熱值的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。自產(chǎn)煤為煤電協(xié)同產(chǎn)業(yè)的資源主體，外購(gòu)煤、進(jìn)口煤為補(bǔ)充，三者共同保障煤電機(jī)組在迎峰度夏、迎峰度冬頂峰出力要求。

　　煤電機(jī)組產(chǎn)業(yè)狀況

　　火電板塊是國(guó)家能源集團(tuán)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。截至2023年12月底，集團(tuán)共有火電廠164家，其中煤電153家、燃機(jī)6家、生物質(zhì)3家、余溫2家，服役機(jī)組合計(jì)478臺(tái)，總裝機(jī)容量20504.5萬(wàn)千瓦，是世界最大的火力發(fā)電企業(yè)，占全國(guó)火電總裝機(jī)容量14.9%，其中50臺(tái)百萬(wàn)千瓦等級(jí)燃煤發(fā)電機(jī)組，約占全國(guó)百萬(wàn)千瓦等級(jí)燃煤發(fā)電機(jī)組總數(shù)的30%，規(guī)模居全國(guó)第一，現(xiàn)役煤電機(jī)組供電煤耗行業(yè)領(lǐng)先。集團(tuán)大力推行火電超低排放、高度節(jié)水和資源綜合利用技術(shù)，提升火電機(jī)組調(diào)頻、調(diào)峰能力，實(shí)現(xiàn)火電板塊的清潔化、節(jié)約化、智能化發(fā)展。集團(tuán)煤電機(jī)組總庫(kù)容3308.8萬(wàn)噸，通過(guò)調(diào)節(jié)煤電機(jī)組總庫(kù)存發(fā)揮“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”作用，是保障一體化平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段。

　　運(yùn)輸板塊產(chǎn)業(yè)狀況

　　一體化運(yùn)輸系統(tǒng)是煤電協(xié)同產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行基礎(chǔ)，集團(tuán)一體化運(yùn)輸板塊由鐵路系統(tǒng)、港口系統(tǒng)、航運(yùn)系統(tǒng)組成，三者高效運(yùn)行、緊密協(xié)同，形成了高產(chǎn)高效高穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為聯(lián)結(jié)煤、電產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。

　　鐵路系統(tǒng)。集團(tuán)鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)擁有4266公里區(qū)域鐵路網(wǎng)、自備貨車58302輛、大型軌道維護(hù)設(shè)備92臺(tái)，運(yùn)輸能力達(dá)6.88億噸/年，下屬包神鐵路集團(tuán)、朔黃鐵路公司、新朔鐵路公司、寧東鐵路公司、鐵路裝備公司等5家子分公司。其中朔黃鐵路是我國(guó)西煤東運(yùn)的第二條大通道。鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著大動(dòng)脈的紐帶作用，有效串聯(lián)了煤、電、港、化等集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)，北抵甘其毛都口岸、西牽陜北蒙南晉西大型能源基地，與國(guó)鐵大秦、京包、京廣、京滬、京九等多條干線相聯(lián)通。

　　港口系統(tǒng)。集團(tuán)擁有黃驊港、天津煤碼頭、珠海煤碼頭三個(gè)出海港口，總裝船能力約2.7億噸/年，其中黃驊港煤炭裝船量連續(xù)四年超2億噸，煤炭下水量連續(xù)四年位居全國(guó)首位，是全國(guó)沿海27個(gè)主要港口之一，也是我國(guó)西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)第一大出?？?。

　　航運(yùn)系統(tǒng)。集團(tuán)擁有貨船40艘，載重規(guī)模218萬(wàn)載重噸、年運(yùn)能5500萬(wàn)噸，自有船舶實(shí)現(xiàn)岸電設(shè)施全覆蓋。航線覆蓋黃驊、天津、秦皇島等國(guó)內(nèi)沿海、沿江主要港口，船隊(duì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益等在全國(guó)航運(yùn)企業(yè)中排名前列。航運(yùn)分部全力保障煤炭運(yùn)輸需求，充分利用自有船舶返程空載運(yùn)力，積極挖掘市場(chǎng)貨源，航運(yùn)周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)模式優(yōu)勢(shì)

　　煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)基本狀況

　　根據(jù)煤電產(chǎn)業(yè)分布位置及煤炭供應(yīng)占比的不同，集團(tuán)煤電協(xié)同電廠可分為三類：一是區(qū)內(nèi)煤電協(xié)同電廠，指分布在集團(tuán)煤炭主產(chǎn)區(qū)內(nèi)，由該主產(chǎn)區(qū)或臨近主產(chǎn)區(qū)直接供應(yīng)煤炭的電力單位，主要分布在內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、新疆、黑龍江、吉林、遼寧等?。ㄗ灾螀^(qū)）；二是區(qū)外一體化重點(diǎn)電廠，指位于集團(tuán)煤炭主產(chǎn)區(qū)外，通過(guò)“煤電路港航”產(chǎn)業(yè)體系供應(yīng)煤炭，且煤炭供應(yīng)比例超過(guò)50%的電力單位，主要分布在河北、山東及東南部、西南部沿海省份，該類別電廠臨近消費(fèi)終端，電價(jià)較高，電力需求穩(wěn)定；三是區(qū)外一體化聯(lián)系電廠，指位于集團(tuán)煤炭主產(chǎn)區(qū)外，通過(guò)“煤電路港航”產(chǎn)業(yè)體系供應(yīng)煤炭，但煤炭供應(yīng)比例低于50%的電力單位，主要分布在河北、山東及東南部、西南部沿海省份。各單位2023年煤炭耗用總量及供應(yīng)情況見(jiàn)表1。

　　煤電協(xié)同運(yùn)行按照電力單位燃料計(jì)劃執(zhí)行。計(jì)劃制定部門根據(jù)各廠發(fā)電預(yù)期及當(dāng)前庫(kù)存，結(jié)合運(yùn)輸板塊產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況，綜合考慮礦區(qū)資源總量，制定電力單位燃料供應(yīng)計(jì)劃。燃料供應(yīng)計(jì)劃明確供應(yīng)渠道、方式、數(shù)量，執(zhí)行時(shí)根據(jù)各版塊運(yùn)行狀態(tài)動(dòng)態(tài)調(diào)整。煤電一體化協(xié)同運(yùn)行中對(duì)燃料供應(yīng)施行差異化管理及分級(jí)保供原則：一是能源保供優(yōu)先，將重點(diǎn)地區(qū)、重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間能源保供及庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)電廠放在產(chǎn)業(yè)協(xié)同運(yùn)行的首位；二是一體化協(xié)同煤炭占比高的單位供應(yīng)優(yōu)先級(jí)高；三是鐵路直達(dá)電廠煤炭運(yùn)輸耗時(shí)短、供應(yīng)及時(shí)性強(qiáng)，發(fā)生缺煤停機(jī)風(fēng)險(xiǎn)低，供應(yīng)優(yōu)先級(jí)較下水電廠低。

　　煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)分析

　　提高電廠庫(kù)存安全性。長(zhǎng)久以來(lái)，煤電產(chǎn)業(yè)存在著難以協(xié)調(diào)和供應(yīng)緊張的局面，二者背后是空間分布不均和需求在時(shí)間上的不平衡造成的沖突。為避免缺煤停機(jī)，在迎峰度夏、冬季供暖之前，電廠必須提前儲(chǔ)備煤炭并保持庫(kù)存高位，而之后又因低負(fù)荷運(yùn)行或大型檢修，需要降庫(kù)保持煤炭庫(kù)存低位運(yùn)行。全年周期來(lái)看庫(kù)存波動(dòng)性大。開(kāi)展煤電協(xié)同，集團(tuán)優(yōu)先保證了協(xié)同電力單位的供煤、用煤，同時(shí)依托運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，直達(dá)一體化煤電協(xié)同電廠煤炭從提報(bào)需求計(jì)劃到煤炭運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)將時(shí)間控制在24小時(shí)內(nèi)；下水一體化煤電協(xié)同電廠根據(jù)與北方港、高欄港及中轉(zhuǎn)基地距離，緊急情況下從港口或中轉(zhuǎn)港裝船到煤炭運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)時(shí)間控制在2—4天不等，大幅提升了電廠燃煤庫(kù)存的安全性。

　　增強(qiáng)電廠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著電力市場(chǎng)化的推進(jìn)，電力企業(yè)降低成本的要求迫在眉睫，過(guò)去依靠政府和電網(wǎng)調(diào)度部門基于“三公”原則下達(dá)電量、電價(jià)計(jì)劃將不復(fù)存在，火電企業(yè)想要多發(fā)電，就必須以更低的價(jià)格參與競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)火電企業(yè)成本控制水平提出更高的要求。近年來(lái)，隨著降本增效的措施實(shí)施及技術(shù)進(jìn)步，燃料外成本進(jìn)一步降低，煤炭成本在發(fā)電成本中的占比進(jìn)一步提升。集團(tuán)煤炭生產(chǎn)成本相對(duì)較低，一方面大規(guī)模機(jī)械化開(kāi)采可以有效控制成本，另一方面高比例的露天產(chǎn)能拉低了平均成本，橫向?qū)Ρ瓤矗杀緝?yōu)勢(shì)突出，兼之集團(tuán)合同取消采購(gòu)環(huán)節(jié)，電力單位實(shí)現(xiàn)成本進(jìn)一步下降。大幅降低發(fā)電成本鎖定下游火電利潤(rùn)，確保電力市場(chǎng)化下，集團(tuán)發(fā)電單位具備更強(qiáng)的成本優(yōu)勢(shì)，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在獲取發(fā)電配額方面有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。2021—2022年，在火電企業(yè)大幅虧損的局面下，集團(tuán)發(fā)電分部憑借穩(wěn)定煤源依舊實(shí)現(xiàn)毛利率7.7%和14.3%。

　　提升集團(tuán)運(yùn)營(yíng)水平。煤、電、運(yùn)三大板塊是集團(tuán)公司盈利的主力板塊，不管是處于煤炭賣方市場(chǎng)還是買方市場(chǎng)，都能有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，保障一體化運(yùn)營(yíng)安全。煤炭的市場(chǎng)需求在時(shí)間上具有強(qiáng)烈的不均衡性，但煤炭的高效生產(chǎn)則要求具有高度的穩(wěn)定性，面對(duì)二者的矛盾，集團(tuán)充分發(fā)揮一體化協(xié)同電廠的“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”功能，將電廠庫(kù)存錯(cuò)峰調(diào)整。在煤炭市場(chǎng)上行期，外部客戶煤炭需求旺盛時(shí)，自有電力企業(yè)消耗場(chǎng)內(nèi)庫(kù)存，降低煤炭的協(xié)同發(fā)運(yùn)；在煤炭市場(chǎng)下行期，外部客戶需求低迷時(shí)，自有企業(yè)啟用煤炭富余庫(kù)容，提升場(chǎng)存。通過(guò)協(xié)同電廠的庫(kù)存調(diào)整確保煤炭需求始終穩(wěn)定，為煤炭產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)高效運(yùn)行創(chuàng)造條件。

　　熨平煤電經(jīng)濟(jì)周期性。煤、電行業(yè)均具有周期性，周期性行業(yè)是指與宏觀經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)的行業(yè)。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)快速上行時(shí)，企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，盈利能力很強(qiáng)；然而當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)下滑放緩時(shí)，行業(yè)需求嚴(yán)重不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)能過(guò)剩。2000年以來(lái)，由于煤價(jià)兩度暴漲暴跌，不是“電企虧損，煤炭巨盈”，就是“電企巨盈，煤企巨虧”。煤、電兩個(gè)產(chǎn)業(yè)如蹺蹺板大起大落，嚴(yán)重影響能源的安全穩(wěn)定供應(yīng)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致煤電產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃執(zhí)行困難。煤電產(chǎn)業(yè)協(xié)同使煤炭和電力板塊建立一種互補(bǔ)、長(zhǎng)效的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，可有效平抑周期波動(dòng)、協(xié)同上下游降本。

　　煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)未來(lái)發(fā)展方向

　　提升煤炭進(jìn)耗存管理水平，實(shí)現(xiàn)高效進(jìn)煤、安全儲(chǔ)煤、科學(xué)燃煤

　　煤電協(xié)同一體化運(yùn)營(yíng)為電廠帶來(lái)成本優(yōu)勢(shì)及燃料安全底線優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也帶來(lái)煤炭進(jìn)耗存過(guò)程中的問(wèn)題和管理的更高要求，電廠必須強(qiáng)化煤炭進(jìn)耗存管理。一是根據(jù)“木桶短板管理理論”，一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同運(yùn)行的效率取決于各環(huán)節(jié)中效率最低的環(huán)節(jié)，作為協(xié)同鏈條終端，電力企業(yè)需強(qiáng)化進(jìn)煤中卸車、卸船流程管理，提升卸車、卸船效率，盡量壓縮周轉(zhuǎn)時(shí)長(zhǎng)，為一體化全流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。二是電廠的儲(chǔ)煤周期受“蓄水池”功能的影響，出現(xiàn)延長(zhǎng)；電廠需在煤炭銷售市場(chǎng)低迷時(shí)發(fā)揮儲(chǔ)煤功能，不可避免出現(xiàn)錯(cuò)峰提升燃煤庫(kù)存的情況，也就要求電廠必須強(qiáng)化存煤管理措施及手段，避免儲(chǔ)煤時(shí)間過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的自燃、損耗風(fēng)險(xiǎn)。三是煤電產(chǎn)業(yè)協(xié)同可能導(dǎo)致煤種來(lái)源單一，指標(biāo)與電廠設(shè)計(jì)燃煤指標(biāo)差異較大問(wèn)題，電力單位在采購(gòu)一體化協(xié)同煤炭時(shí)選擇面較小，多數(shù)時(shí)間僅能調(diào)整燃燒工藝，被動(dòng)適應(yīng)一體化煤礦產(chǎn)出品種，鍋爐結(jié)焦、度電煤耗上升等問(wèn)題隨之出現(xiàn)，各廠需要增強(qiáng)燃燒工藝管理，根據(jù)主產(chǎn)區(qū)煤種指標(biāo)開(kāi)展鍋爐技術(shù)改造，提升燃煤技術(shù)水平，完成“燒什么品種買什么品種”到“有什么品種燒什么品種”的轉(zhuǎn)變。

　　提高運(yùn)營(yíng)管理水平，在電力改革形勢(shì)中創(chuàng)效增利

　　當(dāng)下的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)電力企業(yè)營(yíng)銷管理水平提出更高要求。煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)保障了一體化電廠低成本優(yōu)勢(shì)，電力企業(yè)應(yīng)多措并舉提高運(yùn)營(yíng)管理水平，充分利用煤電協(xié)同產(chǎn)業(yè)形成的成本優(yōu)勢(shì)創(chuàng)效增效。一是加強(qiáng)競(jìng)價(jià)策略的分析研究，建立企業(yè)競(jìng)價(jià)策略分析數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)利益的最大化；二是建立健全電力營(yíng)銷組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)客戶管理，積極開(kāi)拓電力市場(chǎng)，加強(qiáng)電力消費(fèi)客戶的消費(fèi)需求、用電特性、用電潛力分析研究，提升電力營(yíng)銷主動(dòng)性；三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)完善電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析和挖掘，提高電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；四是實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，拓展業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)鏈，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)熱力、二氧化碳、石膏、煤灰、煤渣等產(chǎn)品的深度利用及銷售力度，作為煤電一體化產(chǎn)業(yè)終端徹底將煤炭“吃干榨凈”，通過(guò)副產(chǎn)品的深度利用增利；五是提高運(yùn)營(yíng)管理站位，從煤電一體化協(xié)同運(yùn)營(yíng)角度開(kāi)展電力營(yíng)銷工作，當(dāng)需要維護(hù)一體化產(chǎn)業(yè)高效運(yùn)營(yíng)時(shí)，即便出現(xiàn)電價(jià)與成本的倒掛，也要做到搶發(fā)、增發(fā)電量，為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用及時(shí)騰出庫(kù)存。

　　關(guān)注物流體系建設(shè)，保持市場(chǎng)敏感性

　　煤電產(chǎn)業(yè)鏈整合并非一味追求煤炭“自產(chǎn)自銷”，過(guò)度內(nèi)部化可能反而增加經(jīng)營(yíng)成本。集團(tuán)發(fā)電業(yè)務(wù)遍布全國(guó)各地，部分南方地區(qū)、華中地區(qū)距離集團(tuán)控制的煤礦產(chǎn)區(qū)非常遙遠(yuǎn)，“海進(jìn)江”運(yùn)輸至湖南、湖北、江西等地帶來(lái)較高的運(yùn)輸成本。若一味追求提高“內(nèi)部供煤”的比例，不僅將帶來(lái)較高的煤炭運(yùn)輸成本，抵消掉內(nèi)部供煤的低價(jià)優(yōu)勢(shì)，還阻礙了這部分煤炭流入市場(chǎng)獲得更高利潤(rùn)。因此，未來(lái)發(fā)展中應(yīng)按地域劃分出產(chǎn)業(yè)鏈整合的重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先對(duì)區(qū)域內(nèi)煤炭資源與發(fā)電需求能夠合理匹配的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，并繼續(xù)發(fā)揮集團(tuán)自有鐵路及航運(yùn)運(yùn)力優(yōu)勢(shì)，在可控范圍內(nèi)擴(kuò)張整合規(guī)模。同時(shí)，電力單位要充分意識(shí)到未來(lái)供給風(fēng)險(xiǎn)，隨著資源開(kāi)展，集團(tuán)未來(lái)煤炭生產(chǎn)核心區(qū)資源枯竭問(wèn)題將逐步凸顯，新一體化電力項(xiàng)目的投產(chǎn)也將擠壓原有供給配額。電力單位要綜合分析煤炭?jī)r(jià)格、運(yùn)輸成本等因素，構(gòu)建效益模型，以經(jīng)濟(jì)效益最大化為發(fā)展方向，理性選擇是否從外部市場(chǎng)采購(gòu)煤炭，避免“用遠(yuǎn)水解近渴”。

　　結(jié)語(yǔ)

　　通過(guò)長(zhǎng)期探索，國(guó)家能源集團(tuán)已發(fā)展出一套煤電協(xié)同運(yùn)營(yíng)實(shí)踐模式，即在專業(yè)化管理和一體化運(yùn)營(yíng)理念指導(dǎo)下，通過(guò)煤電路港航油化一體化和產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)用一條龍運(yùn)營(yíng)方式，系統(tǒng)全面開(kāi)展“產(chǎn)”“運(yùn)”“銷”“儲(chǔ)”“用”一體化工程，補(bǔ)齊煤炭保供短板，創(chuàng)建高效協(xié)同穩(wěn)固保供通道，迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)挑戰(zhàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，全面支撐煤炭增產(chǎn)增供價(jià)值保障體系。

　　針對(duì)集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)當(dāng)前存在的自有資源減少、內(nèi)部資源需求日益增加及政策管控與外購(gòu)購(gòu)銷模式等主要矛盾，提出以下四方面動(dòng)態(tài)優(yōu)化建議：（1）統(tǒng)一思想，勇?lián)茉幢９┱呜?zé)任。在深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好能源保供和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效各項(xiàng)工作，保障煤電穩(wěn)定供應(yīng)。（2）統(tǒng)籌優(yōu)化，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。全面加快經(jīng)營(yíng)化轉(zhuǎn)型，不斷釋放精耕細(xì)作、價(jià)值創(chuàng)造的巨大潛力。加強(qiáng)政策研究和市場(chǎng)需求的分析，根據(jù)形勢(shì)變化優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，借助市場(chǎng)機(jī)制盤活內(nèi)部資源，建設(shè)穩(wěn)定的資源長(zhǎng)效機(jī)制。（3）管理創(chuàng)新，推動(dòng)協(xié)同能力整合提升。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、量?jī)r(jià)協(xié)同和區(qū)域協(xié)同，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷管理、對(duì)外協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)優(yōu)化等相關(guān)工作的集約化統(tǒng)一管理。持續(xù)鞏固提升“大一體化”優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)“時(shí)空匹配、量?jī)r(jià)協(xié)同、余缺互補(bǔ)”的資源獲取新模式。深入挖掘協(xié)同創(chuàng)效優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌好產(chǎn)品儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備，積極穩(wěn)妥布局煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)。（4）主動(dòng)出擊，加快落實(shí)“三改聯(lián)動(dòng)”。全面推進(jìn)落實(shí)集團(tuán)重大項(xiàng)目清單，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展和重點(diǎn)區(qū)域，按需布局清潔高效煤電。不斷加快市場(chǎng)好、需求大區(qū)域供熱改造，開(kāi)拓供熱市場(chǎng)，提升客戶黏性。結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)特性加快煤電機(jī)組靈活性改造，提升機(jī)組深度調(diào)峰能力。大力發(fā)展“清潔煤電+CCUS”，拓展應(yīng)用場(chǎng)景和空間。

責(zé)任編輯：王萍