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依法而治 循法而行 發(fā)展靠“法”治

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-08-06 16:04

阮力虎

　　黨的二十大報告中強調(diào)，堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)。這是中國特色社會主義法治體系不斷健全的新時代背景下，第二個百年奮斗目標(biāo)邁出堅實“法治”步伐的強烈號召。

　　央企作為國民經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”“壓艙石”，實現(xiàn)依法治企，就是落實依法治國戰(zhàn)略的微觀基礎(chǔ)。在如雨后春筍般壯大的市場經(jīng)濟制度建立下，作為有著六十余年歷史的大唐山西發(fā)電有限公司太原第二熱電廠（以下簡稱“太原二熱”），面臨新時代、新環(huán)境的嚴(yán)峻考驗，從未停止探索的步伐。在依法合規(guī)的軌道上，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，規(guī)范經(jīng)營管理、防范法律風(fēng)險、培育法治文化，以非常之力，下恒久之功，一路護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

立足“兩個第一”　植入文化強意識

　　“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，只有在工作中形成遵紀(jì)守法的意識，形成“如履薄冰”的自覺，才能保證依法治企順利實施。針對“缺乏對依法治企理念的深入思考和正確認(rèn)識”“靠法律解決不了問題”等一系列思想頑疾，太原二熱聚焦“第一責(zé)任人”，打造“第一影響力”，不斷推進新舊思想順利轉(zhuǎn)換，釋放“法治紅利”，助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　全面履行好法治建設(shè)的第一責(zé)任人，是企業(yè)發(fā)揮謀經(jīng)營、強管理、抓落實作用的“頂層”設(shè)計主體。太原二熱全面落實“兩個一以貫之”要求，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來，將重大事項法律保障和重大案件管理列入領(lǐng)導(dǎo)小組議事日程，凡屬企業(yè)“三重一大”事項決策，必須召開黨委會議集體審議討論，做好規(guī)范會議記錄，印發(fā)《會議紀(jì)要》，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理體系，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)決策保障優(yōu)勢。領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視法治工作，以上率下，積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到重點工作部署、重要環(huán)節(jié)過問、重大問題督辦，確保法治建設(shè)始終沿著正確的方向前進。近年來，所有事項在“三重一大”系統(tǒng)進行嚴(yán)格的審批，確保實現(xiàn)法律審核率達(dá)到100%。

　　聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”法律意識培養(yǎng)，把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，以上率下打造“第一影響力”，不斷創(chuàng)造健康法治氛圍。依托中心組集中學(xué)習(xí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，同時，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，通過案例宣講、班組安全日活動、班組例會等，讓“法治意識”從上至下普及宣傳，促進法律學(xué)習(xí)進班子、進部門、進班組、進崗位。依托廠MIS網(wǎng)系統(tǒng)，從“普法園地”“依法治企”“法律講堂”“案例分析”和“咨詢服務(wù)”等五大板塊，全方位、多視角將企業(yè)法治建設(shè)的各個方面全部涵蓋，做到了普法用法的全覆蓋，以強大影響力，全面營造依法治企氛圍，引導(dǎo)廣大職工依托法律解決問題，加快推進企業(yè)法制建設(shè)的進程。

著力“四個凡事”　融入治理強體系

　　依法治企是強企、興企根本之道。對標(biāo)一流企業(yè)，立足“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”的管理目標(biāo)，太原二熱在法治軌道上，狠抓制度建設(shè)，真正發(fā)揮制度規(guī)章指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。

　　《關(guān)于全面推進法治央企建設(shè)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等一系列管理規(guī)定一一下發(fā)，號令即出，動若風(fēng)發(fā)。

　　太原二熱堅持著力健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系、工作組織體系，確保規(guī)章制度、重大決策貫穿于企業(yè)發(fā)展的各個階段。開展全級次、全區(qū)域、全方位的合規(guī)風(fēng)險排查，發(fā)現(xiàn)和識別所面臨的各種法律風(fēng)險，確定法律風(fēng)險點和風(fēng)險源，并依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性、損失程度、損失范圍等因素，對各類法律風(fēng)險進行分類、評估和等級劃分。在此基礎(chǔ)上，明確法律風(fēng)險防范、控制、化解的措施和工作流程，重點對法律糾紛案件、合同、安全生產(chǎn)、職工特別是黨員的違法違紀(jì)等方面開展法律風(fēng)險調(diào)查、進行法律風(fēng)險評估、制定法律風(fēng)險防范措施，實現(xiàn)對法律風(fēng)險的有效管理。

　　合規(guī)管理清單，持續(xù)推進問題整改，將合規(guī)管理納入“月分析、周調(diào)度、日跟蹤”工作機制，加強合規(guī)風(fēng)險動態(tài)管控，統(tǒng)籌推進合規(guī)管理各項工作，進一步完善企業(yè)制度管理體系。合規(guī)審核把關(guān)機制，持續(xù)加強制度建設(shè)，堅決杜絕違規(guī)行為，切實防控合規(guī)風(fēng)險。合規(guī)管理在線系統(tǒng)，加快推進信息化建設(shè)，可續(xù)壓減制度數(shù)量和制度篇幅，持續(xù)推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。太原二熱將持續(xù)以“依法治企”的準(zhǔn)繩，順勢而為，在“法治”建設(shè)推進中一步步繪就“企業(yè)有活力，干部有平臺，職工有地位”的藍(lán)圖愿景，為打造“大唐新晉電”貢獻力量。（作者系大唐山西發(fā)電有限公司太原第二熱電廠黨委委員、副廠長）

責(zé)任編輯：許艷