國家發展改革委：抓落實將是全國統一大市場建設重點工作
來源：中國能源新聞網 時間：2025-01-08 16:45
中國能源新聞網訊（記者 馮聰聰）“隨著重點工作深入推進，各項改革舉措漸次落地，建設全國統一大市場的社會共識明顯增強，對促進高質量發展、激發市場活力、提升經濟循環效能的作用正在顯現。”在1月7日國家發展改革委召開的專題新聞發布會上，國家發展改革委體制改革綜合司司長王善成介紹深入推進全國統一大市場建設有關情況時強調說。
加快建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。王善成表示，以強化市場基礎制度規則統一、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場設施高標準聯通、推進市場監管公平統一以及破除地方保護和市場分割為主要內容的“五統一、一破除”，是構建全國統一大市場工作的著力點。
“要素資源市場的統一對于更好發揮統一大市場集聚資源、鼓勵創新的優勢，釋放發展潛能具有重要作用。”王善成進一步舉例，在推動統一的電力市場建設中，目前，省間電力現貨市場以及山西、廣東、山東、甘肅四省電力現貨市場轉入正式運行。
當日，國家發展改革委正式發布了《全國統一大市場建設指引（試行）》（以下簡稱《指引》），對各地區、各部門加快融入和主動服務全國統一大市場建設，提出方向性、框架性指導和階段性工作要求。
《指引》提出，建設全國統一的能源市場體系，有關部門要建立完善適應全國統一電力市場體系要求的規則制度體系，明確交易規則制定權限、適用范圍和銜接不同交易規則等原則。有關監管機構及地方有關部門應以國家有關規定為依據，組織制定、修訂完善適應本地區需求的交易規則或交易細則。有關部門、各地區要堅持總體融入的原則，因地制宜、厘清邊界、模式引導、平衡利益，建立完善適應“全國一張網”建設運營的油氣市場制度體系，促進基礎設施公平開放，優化油氣資源配置。
記者從發布會上了解到，國家發展改革委建立了不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度，并常態化開通妨礙全國統一大市場的線索征集端口。總的看，各地方對問題線索高度重視，全面開展排查，及時修訂、清理、糾正了一批不合理政策規定和做法，強化政策合法性審核和公平競爭審查，解決了一批妨礙全國統一大市場建設的突出問題，起到了“通報一個案例，規范一個領域”的作用。
“構建全國統一大市場是一項系統工程，關于全國統一大市場建設的部署已經明確，接下來重點是要抓落實”，王善成表示，將圍繞保障市場體制有效運行，加快完善市場制度規則；圍繞提升要素協同配置效率，深化要素市場化改革，進一步完善要素市場制度和規則；圍繞打通經濟循環各環節，加強市場“軟硬”基礎設施支撐，不斷提升市場設施高標準聯通水平；圍繞既“放得活”又“管得住”，著力提升整體監管效能，推進市場監管公平統一；圍繞解決企業反映強烈、群眾密切關注的突出問題，清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，堅決破除地方保護和市場分割。
責任編輯：王萍
