國家能源局資質和信用信息系統智能化升級全面落地
來源：中國能源新聞網 時間：2025-07-02 17:07
中國能源新聞網記者 張浩正
2025年7月1日，《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（國家發展改革委2025年第30號令）正式實施。
國家能源局電力業務資質管理中心（以下簡稱資質中心）同步完成資質和信用信息系統（以下簡稱系統）功能升級，梳理再造承裝（修、試）電力設施許可業務流程。系統在實現許可等級從五級到三級的結構性優化基礎上，通過許可延續過渡期設置、電子證照自動換發、工程業績智能核算等創新功能，為全國承裝（修、試）電力設施企業提供貼心、放心、安心的政務服務體驗。
許可等級“大瘦身”
配套數字化服務更“貼心”
“本次功能升級將30號令修訂要求固化成了系統功能，為全國承裝（修、試）電力設施企業打造標準化、智能化的資質許可全生命周期服務體系。”資質中心相關負責同志介紹。
據悉，該系統按照新辦法要求，將承裝（修、試）電力設施許可由五級壓減至三級，一級、二級保持不變，原三級變更為二級（110千伏以下），四級變更為三級，五級變更為三級（10千伏以下），所有涉及許可等級的業務流程及許可條件相應調整。
為方便二級（110千伏以下）、三級（10千伏以下）企業換領標準等級許可證，系統新增“換領二級、三級許可證”業務端口，支持承諾制和一般流程兩種申請方式，持證企業可在有效期屆滿前通過該端口申請換領標準等級證書。
系統還可自動記錄業務辦理全流程信息，并在業務辦結后，提示企業通過多個維度對許可服務進行“好差評”，并督促國家能源局派出能源監管機構（以下簡稱派出機構）對差評進行全覆蓋回訪處理。
系統智能“大升級”
企業辦理更“放心”
“系統升級實現了新舊標準的智能化銜接，關鍵業務環節全部由系統智能引導完成，幫助企業人員快速適應新規，實現了企業業務辦理、派出機構審批的雙向減負。”資質中心相關負責同志介紹。
該系統上線了三大智能服務模塊，電子證照自動換發模塊為原三級、四級、五級持證企業批量更新電子證照約4.8萬個，企業如有需要也可通過系統快速補打紙質證照；發票智能校驗模塊直連電子稅務局，企業僅需上傳電子發票或紙質發票掃描件，系統即可自動完成真偽核驗并提取關鍵信息；工程業績自動核算模塊以發票核驗結果為基礎，對企業填報的工程結算收入等業績數據進行智能核算，大幅減少人工填報及審核工作量。
許可延續管理方面，系統設置2025年7月1日至12月31日為過渡期，自動篩選過渡期內到期的許可證，確保其在過渡期內仍可正常使用。企業需在2025年11月30日前按照新人員、業績標準提交許可延續申請，準予延續的換發6年有效期許可證；未申請或未通過審核的，過渡期結束后按規定辦理注銷。對于二級（110千伏以下）、三級（10千伏以下）企業，系統支持許可證換領與延續業務“一窗式”辦理，企業僅需填報一次信息即可辦理兩項業務，極大提升了業務辦理效率。
此外，本次升級還強化了企業人員智能管理，實現了“社保數據—任職記錄—資質條件”的三維聯動。系統為承裝（修、試）電力設施許可持證企業建立人員庫，自動聯網查詢并滾動記錄3個月社保繳納信息，并與人員基本信息和任職記錄相關聯，確保人員資質動態合規，進一步提升智能化管理水平。
輔助功能“大完善”
電力建設市場更“安心”
針對電力建設市場專業性強、安全要求高的特點，完善升級經營狀況異常企業管理功能，在企業注冊、業務辦理等環節實時聯網核查工商信息，自動攔截營業執照注銷、吊銷狀態的企業，同時，每月定期篩查持證企業經營狀況，發現異常立即提醒派出機構公告注銷許可證，從源頭防范資質不達標主體進入市場。
數據統計分析模塊實現新舊標準并行對比功能。對于資質中心和派出機構，系統按照“一級、二級、二級（110千伏以下）、三級、三級（10千伏以下）”五種新等級分類，對共計13張數據統計報表及可視化統計圖進行調整，舊五級數據固化保存，新三級數據實時更新，并實現新舊數據的精準關聯，支持用戶進行組合查詢，為政策實施效果評估提供多維數據支撐。
此次功能升級，進一步強化了資質和信用信息系統服務“小窗口”和改革“突破口”作用，在新老標準更替的關鍵時期，為企業群眾提供有速度、有精度、有溫度的政務服務。
資質中心相關負責人表示，將持續優化資質和信用信息系統功能，以數字化手段推動電力業務資質許可管理轉型升級、提質增效，為規范電力建設市場秩序、保障電網安全運行提供更好支撐。
責任編輯：閆弘旭
