守正創新 以高水平安全管理護航國際業務高質量發展
來源：中國能源新聞網 時間：2025-07-15 17:14
中國電力技術裝備有限公司董事長、黨委書記 余軍
中國電力技術裝備有限公司（以下簡稱“中電裝備公司”）作為國家電網公司國際業務平臺，始終將安全視為企業發展的生命線。安全不但事關員工的安危、項目的成敗、公司的發展，也代表中國企業在國際舞臺上的形象與責任。面對復雜多變的國際環境、嚴苛的技術標準與極高的安全要求，中電裝備公司堅持守正創新，通過全方位、多維度安全管理工作，不斷提升安全管理水平，全力護航公司海外業務行穩致遠。
一、提高政治站位，筑牢安全防線
中電裝備公司深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，要求各級領導人員提高政治站位，堅持從政治上看安全、抓安全，統籌發展與安全，壓實全員安全生產責任，切實筑牢各層級安全責任鏈條。強化“敬畏安規，遵章守紀”的安全意識，牢固樹立安全生產最嚴格的監督，最嚴謹的標準，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責管理要求，嚴格落實安全風險分級管控和隱患排查治理工作要求，堅決守牢筑穩公司安全防線。
二、健全安全管理體系，落實安全責任
中電裝備公司秉持“守正”之魂，構建“標準化、系統化、國際化”的安全管理體系，建立了公司、事業部和海外總承包項目部三級安全組織體系，構建了覆蓋安全責任體系、制度體系、培訓體系、應急體系、考核評價和安保管理等安全生產管理體系，建立了雙重預防工作機制，形成了安委會會議、周例會、安全專題會等會議機制和安全監督檢查等工作機制。
中電裝備公司建立了“明責任、定目標、強監督、嚴考核”的責任落實機制。印發領導干部安全責任清單和安全生產工作清單，逐級簽訂安全責任書，層層壓實安全管理責任。發布全員安全責任清單，定期組織交底，確保人人明責、知責。常態化開展安全履職情況檢查，結合公司重點工作抽查關鍵崗位安全履職情況，督促各級履職盡責。定期開展安全管理考核評價，結合績效考核予以兌現，并將評價結果與公司年度評先評優工作相結合，強化考核效果。
三、打造全鏈條管理，防范安全風險
中電裝備公司強化源頭管理，建立全鏈條安全風險防范工作機制。項目立項階段，全面研判項目所在國社會風險，嚴格落實“亂地不往、危地不去”要求，對評估為極高風險的項目實施一票否決。項目投標階段，全面評估業主招標文件的HSE條款，監督項目安全、安保費用計列情況。施工招標階段，在施工招標文件中明確安全管理要求、劃分安全責任、簽訂分包安全協議。項目籌備階段，編制項目建設管理大綱、安全管理總體策劃、安保方案等策劃文件，嚴格審核施工單位開工報審資料。項目執行階段，貫徹落實國網公司安規、反違章、“四個管住”、安全風險分級管控和隱患排查治理等工作要求，每周開展項目安全遠程督查，確保三級及以上風險作業全覆蓋。
中電裝備公司編制年度安全生產工作目標和重點工作任務，分解落實到公司各部門、各單位，并定期督辦。每季度召開公司安委會會議，研究部署安全生產重大事項。每周召開安全生產例會，推動安全管理工作落地落實。在公司重大項目例會、項目進度協調會等重要會議上，發布安全風險提示、部署重點安全生產工作任務、督查預控措施落實，將安全管理要求全面融入公司各項業務。
四、提升安保管理，增強應急處置能力
中電裝備公司不斷完善境外公共安全風險趨勢“年-季-月-周”立體預研預判機制，持續發布預警信息，提升社會公共安全、自然災害等風險源識別能力。嚴格落實“不培訓、不派出”管理要求，定期開展境外安全風險防范培訓，提升駐外人員境外安全意識和技能。為境外長駐人員配備智能穿戴設備，實現境外人員實時定位、風險預警信息推送、一鍵求助等功能。妥善應對莫桑比克抗議暴亂、緬甸地震、印巴沖突等突發事件，并在應急協調機制、處置流程、應急物資儲備等方面積累寶貴的實戰經驗。
中電裝備公司制定了1項總體（綜合）應急預案和涵蓋自然災害、安全事故、公共衛生事件等18項專項應急預案，形成了以總體應急預案為綱，專項預案為目，“上下對應、內外銜接、橫向到邊、縱向到底”的預案體系。每年組織開展公司級應急演練，各在建項目結合當地社會環境、施工特點制定并實施年度應急演練計劃，以桌面推演、實戰演練等方式，提升應對突發事件水平和能力。
五、加強安全文化建設，強化引領作用
中電裝備公司充分認識到實現高水平安全，需要良好的安全文化，以文化建設增強制度穿透力度。結合海外業務特點，組織編制了公司《安全文化手冊》和《員工安全指南》，建設了虛擬安全文化展廳。每周開展“安全大講堂”，宣貫重要文件精神、通報安全事故、講解安全知識、交流管理經驗和典型做法。開展“人人講安全”視頻競賽，營造濃厚安全文化氛圍，推動員工從“要我安全”到“我要安全，我會安全”轉變。
以遵守駐在國安全法規和尊重當地文化習俗為基礎，中電裝備公司致力于促進安全文化交流與融合，組織翻譯了國內輸變電施工安全培訓視頻和電力安全工作規程，面向屬地施工人員開展安全培訓，以“聽得懂、學得會、用得上”為原則，傳播先進安全理念和知識，切實提升海外一線員工的安全意識和責任感。
六、提高國際化水平，強化業務支撐力度
中電裝備公司積極推行重大項目中方安全總監+屬地HSE工程師雙線安全管理機制，選擇、使用、培訓好中方管理人員和屬地工程師，充分調動專業能動性和專業特長，優勢互補不斷完善切實可行的境外安全風險管理體系。
中電裝備公司系統研究國際HES法規標準，先后編制了世界銀行項目輸變電工程通用HSE管理手冊、沙特和巴西國別HSE管理責任報告、項目HSE管理手冊。通過梳理掌握國外安全工作管理流程、程序文件，融合國內安全生產管理要求，逐步構建符合境外實際的總承包項目安全管理工作機制，按照“因地制宜、一國一策”原則，確保項目順利執行。
安全是企業的“生命線”，更是中國企業在海外的“信譽線”。中電裝備公司將繼續秉持“守正創新”之志，以更高標準完善安全管理體系，以更實舉措壓實安全責任，深耕安全管理創新實踐，持續提升海外項目的安全管理水平，為公司國際業務高質量發展保駕護航，助力服務共建“一帶一路”走深走實。
責任編輯：于彤彤
