南網儲能魯布革電廠探尋依法治企之道
來源：中國能源新聞網 時間：2024-06-05 17:41
魏曉桃 侯海琳
南網儲能魯布革水電站是我國項目管理推行“項目法施工”的發源地，建設時期，因為率先在國內實行招標投標制、項目法人負責制、工程監理制，吃過很多苦頭，也收獲了很多經驗。“魯布革經驗”自此為中國工程管理提供了示范，成為項目管理改革的起始點。
建廠38年來，魯布革電廠從“魯布革經驗”中汲取寶貴養分，堅持將文化建設、制度建設與依法治理企業緊密融合，推動企業治理體系逐步完善，合規管理持續深化，交出了一張張優秀的成績單。先后獲得全國文明單位、南方電網公司改革先進集體、南網儲能公司法治工作先進單位曲靖市“知法明理”示范企業等榮譽，2022年入選全國水電科普教育基地，2023年入選水利部“人民治水·百年功績”治水工程。2024年，魯布革電廠獲評南方電網公司“八五”普法中期法治宣傳教育先進集體，為魯布革電廠法治建設再添亮色。
以文化引領促法治融合
以南網知行文化為引領，魯布革電廠堅持弘揚和傳承“科技、高效、文明、進取”的企業精神，深入踐行“魯力革新、與法同行”法治文化實踐主題，更加注重安全生產、重要經營決策、內控體系的日常管理，形成了法治習慣氛圍，為企業生產經營、改革發展等提供法治保障，通過“法治+黨建+制度+改革+安全”推進依法治企業，讓魯布革不斷煥發新活力，展現新作為。
“法治+黨建”。主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，黨總支會定期研究法治工作、內控管理體系建設、巡察審計管理等重大經營事項，領導班子成員結合分管業務學法講法，將領導干部法治建設“六個一”工作融入日常業務，通過領導干部上講臺，講好合規“第一課”，倡導人人都是合規責任人，努力提升全員合規意識，形成以上率下尊法、學法、守法、營造法治氛圍，推動法治建設“六個一”取得實效。
“法治+制度”。結合工作實際，系統梳理生產經營業務事項，修編和完善《魯布革電廠制度圖譜》，完善制度體系，推進企業合規管理持續深化。法律管理部門按月收集整理法律法規變化信息，動態更新企業適用法律法規庫，專業部門結合法律法規變化 ，評估和修改完善企業管理制度和流程，保證制度對法規的依從性。不定期組織覆蓋全員的制度測評、制度知識競賽，不斷提升員工學習制度的主動性和執行制度的剛性。
“法治+改革”。2023年12月28日，魯布革電廠依法再次與老撾南塔河1號電力有限公司簽訂運維服務協議書，與該公司明確了未來繼續合作的意向。在此之前，電廠案例《南方電網“絲路先鋒”的境外水電運維實踐》成功入選中國上市公司協會《共建“一帶一路”十年百篇最佳實踐案例》，運維團隊也獲得“南方電網公司2022年度國際業務先進集體”。這些成績的取得，都是在電廠依法全面推進改革，開展國際合作的基礎上取得的。此外，針對近年來陸續開展的三項制度改革、崗位組競聘、退役軍人安置工作，魯布革電廠開展專項法律風險分析，不斷優化方案設置，防范化解法律風險，保障改革推進依法合規。
以創建治理示范企業為契機，多次修編治理主體權責清單，明確“一個”涉法事項法律審核機制，實現“雙向”交叉任職，探索“三種”黨總支前置研究分類，建立“四類”治理臺賬，把好“五道”決策會議關口，不斷規范治理運行、提升治理效能，2023年法律意見書和涉法決策事項審核意見書同比增加85.7%。
“法治+安全”。魯布革電廠地處云南、貴州兩省交界處，汛期泄洪、發電放水關系著上下游各族人民群眾的安全。自2007年以來，魯布革電廠聯合兩地政府開展聯合防汛“執法”。
2024年5月，魯布革電廠聯合云貴兩地政府召開了第17次上下游防汛聯席會議，進一步明確各方管理范圍和職責，完善相關工作機制，5月下旬，魯布革電廠依法開展了2024年入汛后的第一次泄洪，此次夜間泄洪，既守住了防汛及發電放水安全底線，也有力檢驗了廠地聯合防汛機制的科學性。
近年來，結合重點工作，電廠開展大壩及防風防汛安全、公路移交等專項法律風險分析，梳理相關法律法規及標準114條，落實公司大壩安全提升專項工作要求，制定了9個方面58項工作措施，以強有力手段促進魯布革大壩建廠38年來連續6次通過國家能源局大壩安全監察中心安全注冊和定檢評審，被認定為甲級壩。
以花式普法浸潤人心
推進依法治企，需要“硬” 手段，更需要“軟”著陸。近年來，魯布革探索通過日常點滴式、體驗分享式、專項提升式、政企聯合式等多種普法學法形式，大力弘揚法治精神，傳播知行文化，推進依法治企落實落地。
“點滴式”普法。借助電廠“每日一學”專欄，廣泛宣傳與企業生產和職工生活密切相關的法律常識、法律重點條款、法律案例，從點滴處入手，碎片化學習，不斷提高員工的法治意識和法治觀念。
“體驗分享式”普法。以文化體驗和宣傳活動為載體，導入書法、繪畫、剪紙、短視頻等“花樣”元素，法治宣傳成效明顯。其中，職工自編、自導、自演完成短視頻《法說身邊事》在中國科協學會服務中心舉辦的“科技法律在我身邊——2022年科技法律宣傳作品征集活動”中獲得優秀作品并進行展播。
“專項提升式”普法。堅持問題導向，針對工程項目等管理中的薄弱環節，開展工程管理法律風險專題講座、結合項目管理中存在問題，邊學邊問，拓寬思路 ，提升能力。近年來，陸續開展工傷認定、酒駕醉駕、合同管理、民法典等10多次專項法律知識培訓。
“服務式”普法。近年來，志愿者進學校、進社區開展志愿活動已經成了常態。隨著活動的深入，宣傳服務內容和形式越來越豐富，參與的力度也越來越大。“哥哥姐姐們既教會我們知識，還給我們帶來了獎品和小赫茲，我們好喜歡。”魯布革中心完小的布依族孩子們很少有機會走出大山，來自南方電網的志愿者們會不定期地到學校來，讓他們看到了校園之外更精彩的世界。“哥哥，這次我沒有領到小赫茲，下次，你要給我帶一個來啊。”一個孩子在活動后說。
知之愈明，則行之愈篤。知法紀、存敬畏、守底線，是魯布革電廠堅持依法治企的初心，也是提高員工隊伍素質，推動企業高質量發展的恒心。前路漫漫，“魯力”革新，與法同行，創造屬于魯布革在新時代的“新經驗”，煥發新活力，展現新作為，才是永葆魯布革基業長青的根本之道。
責任編輯：閆弘旭
