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國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電：聚焦“選育管控”全鏈條 筑牢外包作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防線

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-04-19 16:50

王笠杭 方治昊

　　“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)有哪些，具體應(yīng)該落實(shí)哪些防控措施？”4月17日，在湖北襄陽(yáng)尹集110千伏新建變電站鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)網(wǎng)湖北襄陽(yáng)供電公司管理人員、工作負(fù)責(zé)人、外包施工隊(duì)伍齊聚在施工圍欄前，一場(chǎng)“沉浸式”標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)景而生。這是國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司標(biāo)準(zhǔn)化“班前會(huì)”工作場(chǎng)景，也是該公司加強(qiáng)外包隊(duì)伍“選育管控”全鏈條管理的實(shí)踐縮影。

　　為堅(jiān)決貫徹落實(shí)“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的政治要求，襄陽(yáng)供電公司持續(xù)規(guī)范外包隊(duì)伍的準(zhǔn)入、培育、考評(píng)、監(jiān)督，加強(qiáng)資源整合和動(dòng)態(tài)管理，從“多而雜”轉(zhuǎn)為“精而優(yōu)”，培育數(shù)量充足、人員穩(wěn)定的外包隊(duì)伍，并實(shí)施“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核”的同質(zhì)化管理，推進(jìn)地方電網(wǎng)又好又快發(fā)展。

　　遵循優(yōu)中選優(yōu)，隊(duì)伍準(zhǔn)入“用心選”

　　“此次安規(guī)考試我們?nèi)淇迹?duì)伍全員都非常重視，事關(guān)我們的準(zhǔn)入評(píng)價(jià)，堅(jiān)決不能掉以輕心。”2月下旬，襄陽(yáng)供電公司組織外包隊(duì)伍集中開(kāi)展新春第一考及安全準(zhǔn)入考核，經(jīng)過(guò)專家團(tuán)隊(duì)嚴(yán)密審查篩選，共計(jì)80支外包隊(duì)伍2200余人最終通過(guò)安全準(zhǔn)入。

　　近年來(lái)，襄陽(yáng)供電公司始終遵循優(yōu)中選優(yōu)、客觀公正的準(zhǔn)入原則，聚焦“全過(guò)程審查、全覆蓋評(píng)估、全方位考量”，成立外包隊(duì)伍管理專委會(huì)，在入口端組織開(kāi)展集中審查，確保外包隊(duì)伍各項(xiàng)信息準(zhǔn)確可靠；在過(guò)程端聚焦施工安全、質(zhì)量、工期、技術(shù)等內(nèi)容，依法合規(guī)將外包隊(duì)伍履約評(píng)價(jià)引入招標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)，致力選拔業(yè)務(wù)精干、信譽(yù)良好、長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作型外包隊(duì)伍。

　　3月4日至10日，該公司配電專業(yè)組織53支外包隊(duì)伍共計(jì)1400余人開(kāi)展配網(wǎng)建設(shè)承(分)包商安全施工承載力評(píng)估。除了強(qiáng)化外包隊(duì)伍準(zhǔn)入審查外，襄陽(yáng)供電公司還重點(diǎn)加強(qiáng)能力評(píng)估和隊(duì)伍考量，從項(xiàng)目部設(shè)置、人員持證、人員能力、施工裝備配置等方面，分專業(yè)對(duì)外包單位進(jìn)行能力評(píng)估，真正選育安全過(guò)硬、實(shí)力過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的外包隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持量身定制，隊(duì)伍水平“細(xì)心育”

　　2月27日至3月7日，襄陽(yáng)供電公司安監(jiān)部分兩期組織外包施工隊(duì)伍開(kāi)展新春安全第一學(xué)暨專題安全培訓(xùn)，精選7名專家組成授課團(tuán)，對(duì)最新工作標(biāo)準(zhǔn)和違章案例進(jìn)行深入講解剖析，在新年伊始全面提升外包隊(duì)伍安全意識(shí)，為復(fù)工后的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“這次培訓(xùn)內(nèi)容很切合實(shí)際，針對(duì)性、實(shí)用性都很強(qiáng)，彌補(bǔ)了我們隊(duì)伍在日常工作中的短板，對(duì)促進(jìn)工作很有幫助。”襄陽(yáng)合眾電氣有限責(zé)任公司外包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)結(jié)束后表示感觸深刻，很受啟發(fā)，在今后的工作中將切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)，筑牢安全防線。

　　在外包隊(duì)伍人員素質(zhì)和施工能力提升方面，該公司牢固樹(shù)立“管理法治化、培育規(guī)模化、安全一體化”的培育導(dǎo)向，建立市、縣、項(xiàng)目部“三級(jí)”培育機(jī)制，完善“一專業(yè)一方案”“一工程一培訓(xùn)”制度，統(tǒng)一調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)師資課件等資源，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則對(duì)2000余名外包人員實(shí)行同質(zhì)化、定制化培訓(xùn)。同時(shí)該公司定期組織開(kāi)展新裝備、新工具、新技術(shù)交流，全方位培育自身過(guò)硬的外包隊(duì)伍。

　　實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，隊(duì)伍運(yùn)行“專心管”

　　“要嚴(yán)格落實(shí)工作票及檢修方案所列安全措施，注意特種車輛作業(yè)安全，防止誤動(dòng)運(yùn)行設(shè)備、誤入帶電區(qū)域。”4月10日，在220千伏米莊變電站保電及刀閘大修工作現(xiàn)場(chǎng)，工作負(fù)責(zé)人對(duì)照典型違章條款，組織外包隊(duì)伍開(kāi)展班前會(huì)“3分鐘”對(duì)照檢查。

　　為了切實(shí)管控好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，襄陽(yáng)供電公司對(duì)外包隊(duì)伍實(shí)行同質(zhì)化管理，選派主業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)幫扶，落實(shí)同進(jìn)同出要求，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督，加大外包隊(duì)伍關(guān)鍵崗位“明白人”培養(yǎng)，推進(jìn)外包隊(duì)伍專業(yè)化、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　“工作票安全措施填寫(xiě)不具體，請(qǐng)立即按照規(guī)范整改到位！”4月16日，襄電集團(tuán)安全管理人員通過(guò)安管APP對(duì)當(dāng)天23個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程稽查，查處一般違章并馬上聯(lián)系該隊(duì)伍整改到位。除了強(qiáng)化“同進(jìn)同出”管理外，該公司還按照“常態(tài)開(kāi)展、分級(jí)覆蓋”原則，依托布控球、智慧工地平臺(tái)，對(duì)外包隊(duì)伍進(jìn)行稽查和評(píng)價(jià)，深挖“四個(gè)管住”數(shù)據(jù)價(jià)值，比對(duì)分析、快速判斷，實(shí)現(xiàn)外包隊(duì)伍管理無(wú)感化、現(xiàn)場(chǎng)管理可視化、預(yù)警聯(lián)動(dòng)自動(dòng)化、管理過(guò)程痕跡化。

　　織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)“精心控”

　　“在座的40家外包隊(duì)伍要緊繃廉潔守法這根弦，建立正向良性的合作關(guān)系，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。”在襄陽(yáng)供電公司規(guī)范外包隊(duì)伍管理工作會(huì)上，該公司組織外包隊(duì)伍開(kāi)展廉潔教育并對(duì)合規(guī)管理工作提出具體要求。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，襄陽(yáng)供電公司各級(jí)紀(jì)委切實(shí)發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作效能，重點(diǎn)聚焦“易發(fā)高發(fā)”廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入到具體業(yè)務(wù)中，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單，組織外包隊(duì)伍簽訂廉潔協(xié)議，試行外包隊(duì)伍廉潔審核工作。在隱蔽工程驗(yàn)收、驗(yàn)收結(jié)算、款項(xiàng)支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該公司著重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效能，開(kāi)展合規(guī)管理有效性評(píng)價(jià)。

　　針對(duì)涉及外包隊(duì)伍選育管控中的苗頭傾向性問(wèn)題，該公司紀(jì)委主動(dòng)用好“第一種形態(tài)”，2023年以來(lái)累計(jì)約談59人次，加大對(duì)“負(fù)面清單”“黑名單”等處理措施落實(shí)情況的監(jiān)督力度，落實(shí)相關(guān)人員、單位處分考核，起到懲處一例、震懾一片的效果。

　　通過(guò)外包隊(duì)伍“選育管控”全鏈條管理的實(shí)踐，襄陽(yáng)供電公司構(gòu)建完善了外包隊(duì)伍評(píng)價(jià)模型、管理機(jī)制和考核體系，有效解決了外包隊(duì)伍“多、雜、散”等問(wèn)題，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全基礎(chǔ)得到有力夯實(shí)。2023年，該公司核心外包隊(duì)伍總量由44個(gè)精減至35個(gè)，成功防控二級(jí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)15個(gè)、三級(jí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)2351個(gè)，各項(xiàng)工程安全高效投入運(yùn)行，未發(fā)生六級(jí)及以上安全、質(zhì)量事件，未發(fā)生外包方面的違法違規(guī)事件。

　　下一步，國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司將立足公司發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步深化基于同質(zhì)化管理的外包隊(duì)伍“選”“育”“管”“控”，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精干、信譽(yù)良好、長(zhǎng)期穩(wěn)定的核心外包隊(duì)伍，為電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維提供有力支撐，為公司安全生產(chǎn)局面保持長(zhǎng)期穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

責(zé)任編輯：閆弘旭