時評丨分布式光伏“入市”是喜是憂？
來源：中國能源新聞網 時間：2025-01-10 19:21
中國能源新聞網記者 馮聰聰
2024年11月19日，全國首個分布式光伏參與電力市場的具體實施方案——《河北南網分布式光伏參與電力市場工作方案》落地。時隔一個多月，《湖南工商業(yè)分布式光伏參與市場交易實施細則（試行）》發(fā)布，分布式光伏“入市”的大幕正緩緩拉開，同時也引起輿論極大關注，分布式光伏“入市”究竟是喜是憂？
在全國統一大市場背景下，分布式光伏作為新能源領域的重要分支，其參與市場化交易已是大勢所趨。近年來，受國家政策和技術的影響，我國分布式光伏呈現迅猛發(fā)展態(tài)勢。據國家能源局數據，去年前三季度，分布式光伏新增裝機容量已超過集中式光伏電站裝機。
裝機容量的快速增長，同步伴隨著“成長的煩惱”。比如，部分地方政府發(fā)布的分布式光伏接入評估等級為黃色或者紅色，配電網可開放容量充裕度較低；分布式發(fā)電高峰時段與電力負荷高峰時段出現錯配，進一步加大了系統調節(jié)壓力等。
推動分布式光伏“入市”，旨在通過市場機制引導分布式光伏合理發(fā)展，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使分布式光伏電力根據市場需求和價格信號，流向最需要、最能發(fā)揮其價值的地方，實現資源的優(yōu)化配置，提高整個電力系統的運行效率和經濟性。
從用戶側看，分布式光伏電力大量“入市”，有望通過市場競爭使用戶享受到更低價的綠色電力，從而降低用電成本，特別對于工商業(yè)用戶來說，能有效降低企業(yè)的用電負擔。
從發(fā)電側看，以往分布式光伏上網部分電量執(zhí)行全額保障性收購制度，使得分布式光伏收益相對穩(wěn)定。分布式光伏“入市”，意味著這種穩(wěn)定性被徹底打破，特別是在新能源大發(fā)時段，電價可能大幅下降，甚至跌至零電價或負電價。這種收益的不確定性必然會給分布式光伏行業(yè)帶來“陣痛”。另外，“入市”后的分布式光伏，不僅需分攤市場運營費用和輔助服務費用，還需儲備準確的市場預測能力、靈活的交易策略制定能力和高效的風險管控能力，這些需求也會進一步增加分布式光伏的運營成本。
由此來看，分布式光伏“入市”喜憂參半。
分布式光伏“入市”的信號由來已久，盡管目前已有不少投資企業(yè)在收緊分布式光伏電站的收購行為，但從長遠來看，一方面，大部分非優(yōu)質企業(yè)將被市場淘汰，促使分布式光伏行業(yè)進入相對健康的發(fā)展階段；另一方面，這也將刺激企業(yè)加大在光伏技術研發(fā)、儲能系統集成等方面的投入，推動分布式光伏技術進步和產業(yè)升級，同時催生虛擬電廠、源網荷儲一體化等新型經營主體整合分布式光伏資源，參與電網調度和輔助服務市場，創(chuàng)造新的收入增長點。
當下，為分布式光伏“入市”創(chuàng)造更有利的政策環(huán)境，是化憂為喜、平穩(wěn)度過“陣痛”期的關鍵。
政府和相關機構需提高市場化交易的透明度和公平性，明確不同類型分布式光伏項目的電價標準、調整機制，以及聚合商在電力交易市場的主體地位，厘清聚合商與電站所有方、交易中心之間的結算關系，同時進一步擴大最小聚合單元的范圍。
盡管分布式光伏的消納交由市場，但仍需明確各地區(qū)、各市場主體的消納責任，進一步優(yōu)化可再生能源消納責任權重制度，確保分布式光伏電量得到有效消納，對于消納困難地區(qū)，采取分布式光伏與儲能、需求側響應等協同發(fā)展措施，提高消納能力。
對分布式光伏投資主體而言，可提高自發(fā)自用的比例，同時配建儲能、參與虛擬電廠、微電網等多元化商業(yè)模式，進一步提高系統經濟性。
責任編輯：王萍
