專訪丨訪中國南方電網有限責任公司市場營銷部副總經理黃慧山
來源：中國能源新聞網 時間：2024-09-03 17:27
先行先試南方區域電力市場進展明顯
——訪中國南方電網有限責任公司市場營銷部副總經理黃慧山
中國能源新聞網記者 楊苗苗
黨的二十屆三中全會提出“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障”，明確要“構建全國統一大市場”。電力市場是全國統一大市場的重要組成部分，南方區域電力市場作為我國首個區域電力市場，目前建設進展如何，效果怎樣？廣東電力現貨市場從試運行到“轉正”，在價格引導、能源保供方面如何發揮作用？區域電力市場下一步怎么走？對此，中能傳媒記者專訪了中國南方電網有限責任公司市場營銷部副總經理黃慧山。
中能傳媒：目前，南方區域電力市場建設取得了哪些成效？
黃慧山：南方區域電力市場是當前全國能源和電力體制改革的重要組成部分。在各方共同努力下，南方區域電力市場取得了一些標志性成果，為全國統一電力市場建設提供了南方樣板。
目前，南方區域中長期市場日趨成熟，實現了全時序、多品種、細顆粒、跨省和省內市場有序銜接的中長期市場體系，為保障電力供應的長期穩定提供了堅實的基礎。跨省跨區中長期市場是南方區域電力市場的“壓艙石”，目前已建成涵蓋36個送電類別，以年度合同保底、月度靈活交易、周/半周精細調倉、預招標靈活安排為主要特征的完整市場化交易體系。
在現貨市場運行方面，南方（以廣東起步）電力現貨市場成為全國首個啟動模擬試運行和結算試運行的現貨市場，成功應對了多輪次挑戰。自2022年7月23日啟動以來，南方區域電力市場已經完成8輪調電、4輪結算試運行。目前，南方區域電力現貨市場進入結算階段，市場主體積極參與，961家主體包括51家儲能、新興及新能源等主體，發電側自主申報率達100%，用電側自主申報率達97%以上。在今年迎峰度夏期間，廣東現貨市場通過高價信號引導機組積極頂峰發電，同時通過“能漲能跌”的現貨價格反映能源成本的變化情況，疏導發電成本，提高機組頂峰出力的積極性，充分發揮了市場促進能源電力保供的積極作用。
廣東創新了中長期分時段多日交易，探索新能源、儲能、虛擬電廠參與現貨交易的機制。云南、廣西等地也在市場中實現煤電成本補償、新能源政府授權差價合約等各具特色的創新和優化。
持續推動完善綠證交易機制，綠證與能耗雙控政策銜接更加緊密，綠證應用場景不斷擴展，綠證交易市場活躍度顯著提升。今年以來，南方區域綠證交易（含綠電）達444.6億千瓦時，同比增長6倍，其中綠電交易占34.2%，綠證交易占比65.8%，較2023年1~7月僅成交0.48億千瓦時同比增長577倍。
在推動南方區域電力市場建設的過程中，也面臨一系列挑戰，包括各地市場千差萬別、標準不一、市場壁壘等問題。針對這些挑戰，需要繼續深化改革，通過機制創新解決問題，構建適應新形勢要求的區域電力市場體系。南方電網與國家能源局南方監管局以及其他市場主體進行多次協商研究，適時創建了“1+N+5X”規則體系（1為南方區域電力市場運營規則；N為中長期電能量交易、現貨電能量交易、市場結算、信息披露管理實施細則、市場注冊管理、信用評價、履約風險管理、履約保障憑證管理；5X為各省具體實施細則），按照“區域統籌設計、指導分省細化、省內細則自主設計”三個層次組織編制。該體系既可確保區域市場統一設計，又保留各省自主調控空間。
目前，南方區域電力市場經歷了汛枯快速切換、新能源大發、極端天氣等多輪考驗，取得了積極進展和顯著成效。
接下來，南方電網將以南方區域電力市場標桿建設為總抓手，全面加強統籌中長期與現貨、區域與省內、保供與穩價、優先計劃與市場交易，完善有為政府和有效市場協同的能源治理體系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，為融入和服務構建新發展格局貢獻南網力量。
中能傳媒：南方區域電力中長期市場、現貨市場、輔助服務市場進展分別如何？
黃慧山：依托南方區域電力市場，市場主體可以通過中長期、現貨等多種方式參與電力交易。
現貨市場被視為電價的“風向標”，允許供需雙方根據市場實時供求情況發現電力在不同時間和空間上的價格。每15分鐘形成一個電價，不同地區、不同時段用電價格不同，真正讓電力回歸商品屬性。
電力現貨市場是區域電力市場建設的重要組成部分。自啟動年結算試運行以來，南方（以廣東起步）現貨市場運行取得積極成效。現貨市場成功應對了各種復雜運行方式，經受了系統負荷低、調峰調壓困難、重大邊界條件變化等嚴峻挑戰。運行實踐表明，現貨市場價格信號能準確反映供需變化，及時疏導發電成本，充分調動發電積極性，保障機組非計劃減少出力容量始終處于較低水平，充分發揮了市場機制促進電力保供作用。
中長期市場主要通過自主協商和集中競價等市場化方式進行電力交易。南方區域電力市場創新“黔電送粵”“云電送粵”跨省優先計劃分電到廠責任機制，將省間中長期交易計劃落實到具體電廠。跨省交易電量連續7年突破2000億千瓦時，中長期交易“壓艙石”作用充分發揮，保供穩價促消納成效顯著。2023年，“西電東送”電量達2041億千瓦時，其中市場化交易電量達712億千瓦時，在西電東送中占比為34.9%。
輔助服務市場則為維護電力系統的安全穩定運行提供支持。這一市場通過各種輔助服務，如調頻、備用和無功補償等，來保證電能質量。
在南方區域電力市場，輔助服務的種類除了調頻、調峰外，還包括備用、黑啟動等。調頻輔助服務市場通過“日前出清+日內調用”的模式組織快速調節性資源跨省互濟，而價格形成過程則依賴于市場競爭機制，從而確保了電力系統快速調節能力的顯著提高。
調峰輔助服務旨在激勵火電為清潔能源騰出發電空間，避免棄水、棄風和棄光現象。其價格機制科學合理地確定了調峰服務價格上限，原則上不高于當地平價新能源項目的上網電價。
南方區域電力輔助服務市場不僅包含了調頻、調峰和備用等多種交易品種，還通過科學和市場化的價格機制，激發了發電企業提供輔助服務的積極性，有效保障了電力系統的安全穩定運行和清潔能源的高效消納。
中能傳媒：2024年7月，南方區域電力市場管理委員會正式成立，對市場建設具有什么意義和影響？
黃慧山：“西電東送”計劃性送電在實現東西部共贏、解決區域發展不平衡問題的過程中發揮了重要作用，然而近年來隨著新型電力系統建設的不斷推進，新能源裝機和電量“雙升”，東西部省區產業格局變化，各市場主體不斷對資源優化配置提出新訴求，推進市場建設、建立協商機制的重要性也隨之凸顯。
南方區域電力市場管理委員會由廣州電力交易中心市場管理委員會改組而成，是全國首個區域級電力市場管理委員會。南方區域電力市場管理委員會由發電方、輸電方、購電方、市場運營機構、第三方等代表組成，初期規模為38人。作為獨立于電力交易機構的自治性議事協調機制，南方區域電力市場管理委員會將履行建立健全市場成員行為自律職責，為市場各方提供平等的議事平臺和機制保障，與運營機構市場監測、監管機構專業監管共同成為電力市場運行的“三道防線”。南方區域電力市場管理委員會的成立，將為構建統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的全國統一大市場作出積極貢獻。
責任編輯：余璇
