中辦、國辦：到2027年，碳排放權、用水權交易制度基本完善
來源：中國能源新聞網 時間：2025-06-03 10:50
加強綠證與全國碳排放權交易市場銜接
中國能源新聞網訊（記者 白宇）為深化資源環境要素市場化配置改革，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于健全資源環境要素市場化配置體系的意見》（以下簡稱《意見》），提出要完善碳市場覆蓋范圍，加強綠證與全國碳排放權交易市場、全國溫室氣體自愿減排交易市場的銜接。
據了解，健全資源環境要素市場化配置體系，推進碳排放權、用水權、排污權等市場化交易，是提升資源環境要素利用效率的關鍵舉措。《意見》明確，到2027年，碳排放權、用水權交易制度基本完善，排污權交易制度建立健全，節能市場化機制更加健全，資源環境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全，推動資源環境要素暢通流動、高效配置，充分釋放市場潛力，對實現相關資源環境目標的支撐作用有效增強。
在完善資源環境要素配額分配制度方面，《意見》指出，加強碳排放權交易與碳排放雙控制度銜接，推動全國碳排放權交易市場逐步由強度控制轉向配額總量控制。統籌碳排放控制目標、行業發展階段、歷史排放情況等，優化碳排放配額分配方案，穩妥推行免費和有償相結合的分配方式，有序提高有償分配的比例。
《意見》明確，要結合碳達峰碳中和工作需要、行業降碳潛力和碳排放核算基礎等，穩步擴大全國碳排放權交易市場行業覆蓋范圍，擴展交易主體，豐富交易品種、交易方式。立足國內市場自身建設，積極推動與相關國際機制銜接互認。
《意見》同時提出，要積極穩妥推進金融機構參與資源環境要素交易市場建設，引導金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，開發與資源環境要素相關的綠色信貸、綠色保險、綠色債券等金融產品和服務。推動金融機構規范開展綠色金融相關信息披露。
責任編輯：沈馨蕊
