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十四屆全國人大常委會第十二次會議下周舉行，能源法草案將三審

來源：新京報 時間：2024-11-01 20:34

　　11月1日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會第十二次會議于11月4日至8日在北京舉行。

　　十四屆全國人大常委會第三十二次委員長會議建議，本次常委會審議學(xué)前教育法草案、文物保護法修訂草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案、能源法草案、反洗錢法修訂草案、各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法修正草案；以及審議全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議代表法修正草案的議案；國務(wù)院關(guān)于提請審議仲裁法修訂草案、海商法修訂草案、科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案的議案，關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定的決定草案的議案。

　　學(xué)前教育法草案三審

　　增加保護學(xué)前兒童隱私信息等合法權(quán)益的規(guī)定

　　2024年6月，十四屆全國人大常委會第十次會議對學(xué)前教育法草案進行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。

　　修改主要包括明確國家建立健全學(xué)前教育保障機制，降低家庭保育教育成本。增加鼓勵開發(fā)推廣學(xué)前教育相關(guān)作品、產(chǎn)品、研究成果的規(guī)定。增加保護學(xué)前兒童隱私信息等合法權(quán)益的規(guī)定。完善幼兒園教職工管理相關(guān)規(guī)定。強化對幼兒園食品安全和周邊治安的監(jiān)管。支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。

　　文物保護法修訂草案三審

　　加強對民間收藏活動的指導(dǎo)、管理和服務(wù)

　　2024年6月，十四屆全國人大常委會第十次會議對文物保護法修訂草案進行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。

　　明確文物認定的主體、標(biāo)準(zhǔn)和程序由國務(wù)院規(guī)定并公布。加強整體保護和活態(tài)傳承，防止過度開發(fā)。明確文物收藏單位應(yīng)當(dāng)在征集、購買文物時，履行合理注意義務(wù)。增加規(guī)定，國家鼓勵公民、組織合法收藏，加強對民間收藏活動的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。增加規(guī)定，禁止出境文物的具體范圍，由國務(wù)院文物行政部門規(guī)定并公布。

　　礦產(chǎn)資源法修訂草案三審

　　加強礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，充實完善相關(guān)內(nèi)容

　　2024年6月，十四屆全國人大常委會第十次會議對礦產(chǎn)資源法修訂草案進行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。

　　為促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護，對建立健全地質(zhì)調(diào)查制度、加強基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作作出專門規(guī)定。完善礦業(yè)用地制度，增加規(guī)定編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮礦產(chǎn)資源勘查、開采用地需求；勘查礦產(chǎn)資源可以依照有關(guān)土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定臨時使用土地。進一步加強礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，充實完善相關(guān)內(nèi)容。增加促進國際合作的規(guī)定。

　　能源法草案三審

　　強化能源供應(yīng)企業(yè)的義務(wù)，明確不得違法收取費用

　　2024年9月，十四屆全國人大常委會第十一次會議對能源法草案進行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。包括，增加規(guī)定國家建立健全能源標(biāo)準(zhǔn)體系。增加規(guī)定能源用戶積極參與“能源需求響應(yīng)”，擴大綠色能源消費。增加規(guī)定國家積極推廣市場化節(jié)約能源服務(wù)。

　　貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，增加規(guī)定國家通過實行階梯價格、分時價格等制度，引導(dǎo)能源用戶調(diào)整用能方式、時間、數(shù)量等，促進節(jié)約能源和提高能源利用效率。強化能源供應(yīng)企業(yè)的義務(wù)，明確不得違法收取費用，并增加相關(guān)法律責(zé)任。

　　增加規(guī)定國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門加強對跨省能源應(yīng)急工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。完善能源主管部門處理能源爭議的協(xié)調(diào)機制。

　　反洗錢修訂草案三審

　　完善洗錢風(fēng)險管理措施異議處理機制

　　2024年9月，十四屆全國人大常委會第十一次會議對反洗錢法修訂草案進行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。

　　修改包括，進一步明確金融機構(gòu)采取洗錢風(fēng)險管理措施的條件，避免影響客戶正常的金融活動。增加規(guī)定金融機構(gòu)在公司內(nèi)部、集團成員之間共享反洗錢信息應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)信息保護的法律規(guī)定。

　　完善洗錢風(fēng)險管理措施異議處理機制，增加規(guī)定涉及客戶基本的、必需的金融服務(wù)的異議，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理。分別規(guī)定單位和個人未依照規(guī)定采取反洗錢特別預(yù)防措施的法律責(zé)任。對特定非金融機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

　　監(jiān)督法修改

　　明確“年度監(jiān)督工作計劃可以根據(jù)工作需要作出適當(dāng)調(diào)整”

　　2023年12月，十四屆全國人大常委會第七次會議對監(jiān)督法修正草案進行了初次審議。根據(jù)各方面意見，草案擬作修改。

　　包括，完善監(jiān)督工作計劃，增加規(guī)定常委會“綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等形式進行監(jiān)督”的內(nèi)容；明確“年度監(jiān)督工作計劃可以根據(jù)工作需要作出適當(dāng)調(diào)整”。

　　補充專項工作報告的議題，將本級人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告列入議題。細化政府債務(wù)監(jiān)督，增加規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大常委會報告政府債務(wù)管理情況。

　　明確執(zhí)法檢查的形式，執(zhí)法檢查可以采取座談會、實地檢查、第三方評估、問卷調(diào)查或者抽查等形式，不斷增強執(zhí)法檢查的實效。增加規(guī)定備案審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制，對應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)處理的審查要求或者審查建議，及時移送有關(guān)機關(guān)處理。（吳為）

責(zé)任編輯：許艷