2022-2024年新能源消納復盤
來源：中國南方電網 時間：2025-02-21 10:18
2月6日，全國新能源消納監測預警中心公布2024年各省區新能源并網消納情況。整體來看，全國風電和光伏發電利用率連續三年保持在95%以上，處于較高水平。部分地區新能源裝機規模快速增長，消納壓力漸顯，新能源利用率呈現下降趨勢。
2024年，全國新能源裝機規模保持快速增長，新能源裝機首次超過火電裝機規模。中國電力企業聯合會發布的《2024-2025年度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示（以下簡稱《報告》），截至2024年底，全國太陽能發電裝機容量約為8.9億千瓦，同比增長45.2%；風電裝機容量約為5.2億千瓦，同比增長18%。風電、太陽能發電的裝機達到14.1億千瓦，占全國電力總裝機的比重為42.1%。
盡管全國新能源利用率繼續保持在高位，但全國光伏發電利用率連續兩年下降，風電利用率自2023年開始下降。2024年，全國光伏發電利用率為96.8%，同比下降1.2個百分點，全國風電利用率為95.9%，同比下降1.4個百分點。
風電和太陽能發電利用率的下降也同步體現在設備利用小時上。根據《報告》，2024年全國并網風電利用小時為2127小時，同比降低107小時，并網太陽能發電利用小時為1211小時，同比降低81小時。
分省區來看，只有上海、浙江、福建和重慶連續三年風電和光伏發電利用率達到100%，其余地區利用率普遍下降。其中河北、湖北和寧夏連續兩年風電和光伏發電利用率均同比下降。2024年，河北風電利用率只有92.6%。
表1：2022—2024年河北、湖北、寧夏風電利用率
數據來源：全國新能源消納監測預警中心
表2：2022—2024年河北、湖北、寧夏光伏發電利用率
數據來源：全國新能源消納監測預警中心
北京、山東、遼寧、河南、寧夏和廣東的風電利用率連續兩年下降，遼寧的風電利用率從2022年的98.5%降至2024年的95.3%。山西、蒙西、江西、陜西、甘肅、新疆、西藏和云南的光伏發電利用率連續兩年下降，其中蒙西、陜西、甘肅、新疆和西藏的降幅較大。
表3：2022—2024年北京、山東、遼寧、河南、寧夏、廣東風電利用率
數據來源：全國新能源消納監測預警中心
表4：2022—2024年山西、蒙西等地區光伏發電利用率
數據來源：全國新能源消納監測預警中心
2024年4月，中電聯發布的《2024年一季度全國電力供需形勢分析預測報告》分析認為，2024年底，全國并網風電和光伏發電將達到13億千瓦左右，占總裝機比重上升至40%左右，部分地區新能源消納壓力凸顯、利用率將下降。2024年，蒙西、陜西、甘肅和新疆等地的光伏發電利用率均已降至95%以下，甘肅的光伏發電利用率只有91.3%。
“十四五”期間，三北地區的新能源裝機規模保持較快增長，在電力總裝機中的比重不斷上升，普遍面臨較大的消納壓力。
各地能源局發布的數據顯示：截至2024年底，內蒙古新能源裝機規模達到1.35億千瓦，占電力總裝機的比重超過50%，僅2024年新增新能源裝機就超過4100萬千瓦；陜西可再生能源裝機規模達到5507萬千瓦，其中風電和光伏發電的裝機分別為1494萬千瓦、3433萬千瓦，占電力總裝機的比重為42%；甘肅新能源總裝機突破6400萬千瓦，占電力總裝機的比重為64%；新疆新能源裝機規模達到1.003億千瓦，占新疆電力總裝機的比重達到55%。
多位業內人士曾提到，隨著全國新能源裝機占比逐漸提升，全額消納新能源可能推高電力系統總體成本，適度棄風棄光對新能源投資主體以及電力系統來說是雙贏。
政策層面對新能源利用率的約束已有所松動。2024年4月，國家能源局印發《關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發展的通知》（國能發電力〔2024〕44號），明確提出科學優化新能源利用率目標，部分資源條件較好的地區可適當放寬新能源利用率目標，原則上不低于90%，并根據消納形勢開展年度動態評估。同時也強調要強化新能源利用率目標執行。省級能源主管部門根據當年可再生能源電力消納責任權重目標及新能源利用率目標，確定新能源年度開發方案和配套消納方案。對實際利用率未達目標的省區，國家能源局以約談、通報等方式予以督促整改。（劉斌）
責任編輯：沈馨蕊
