綠色紗網冒充林地植被，包頭市一煤礦被內蒙環保督察組點名
來源：界面新聞 時間：2024-05-09 17:53
包頭市四道溝煤礦14年越界剝離300余畝，卻一直未受任何處罰。2024年4月，內蒙古自治區第二生態環境保護督察組對包頭市進行了督察，發現包頭市境內礦山開采違法違規侵占草原林地，生態治理修復工作滯后，部門監管責任落實不到位。
包頭市地處黃河“幾字彎”頂端，是沿黃重要生態功能區重要組成部分和“三北”工程攻堅戰、筑牢我國北方重要生態安全屏障重點區域，煤炭、金屬、稀土、硅石礦產資源豐富，全市在期礦山176家、礦權面積207.89平方公里，歷史遺留礦山圖斑1939個、面積90.42平方公里，生態環境脆弱，歷史欠賬多，生態保護修復責任重大。
督察發現，包頭市四道溝煤礦未辦理林地占用手續，擅自建設西南排土場，超審批范圍占用灌木林地320余畝，部分山頂被削平，企業為躲避衛星遙感監測識別，隱瞞違規占用林地破壞植被行為，在排土場作業面上鋪設綠色紗網30余畝。同時，該煤礦2010年至今越界剝離300余畝，自然資源部門一直未進行任何處罰。
此外，曼巧溝煤礦、三田煤礦、大順煤礦2016年以來逐年越界剝離，三家煤礦開采面積分別由批復的1386畝、3938畝、2783畝增加到1622畝、4094畝、3451畝，累計越界剝離超1060畝。直至督察進駐，三家煤礦仍未按要求完成治理并退出越界范圍，部門監管不力，履職不到位。
此次督查還發現私盜亂采破壞生態修復成果的現象。2018年，包頭市易川煤焦化有限公司大南溝鐵礦負責治理其南側59畝礦坑，但僅完成了其中5畝探槽生態修復工作。2020年，自治區自然資源部門組織開展的生產礦山地質環境治理檢查指出，該礦露天采坑、探槽等單元環境治理不到位。
此次督察發現，該企業不僅未按要求完成治理修復任務，反而破壞了已完成治理面積的三分之二，同時沿治理區域北側違規擴大露天采坑，違法占用天然牧草地，也未按照“邊開采邊治理”要求開展年度修復治理工作。
明磴鑫旺硅石礦負責治理其西北側一處礦坑，治理修復工程于2022年7月通過自然資源部門驗收，2024年3月又擅自在已恢復植被區域盜采硅石、剝離破壞治理成果。自然資源、林草部門作為主管部門，不動真碰硬，監管處罰不力，企業破壞生態環境行為得不到有效制止。
此外，包頭市還存在礦山生態修復治理工作滯后的問題。包頭市曼巧溝煤礦2016年至2023年應完成礦山地質環境保護與治理面積235畝，實際完成48畝。國能集團水泉露天煤礦黑土壩礦區應于2023年底前完成治理4417畝，實際完成2157畝。大順煤礦2016年至2021年應完成治理668畝，實際完成245畝；2022年至2023年應完成治理1398畝，截至督察進駐，未開展修復工程，也未執行“邊開采邊治理”要求，主體責任落實不到位，生態修復治理滯后。棗溝公路驛站西側生態保護紅線內兩處歷史遺留礦坑，自2008年形成以來，一直未開展治理修復工作。
“相關監管部門對礦山開采過程中出現的違法違規現象監管缺失和監管不到位并存，致使礦山開采違法違規占用林草地、生態治理修復滯后等問題長期得不到解決。”內蒙古自治區第二生態環境保護督察組指出。
據“內蒙古生態環境”微信公眾號消息，4月28日至30日，自治區生態環境廳黨組成員、副廳長韋和章帶領第一包聯組深入包頭市東河區、固陽縣、土右旗，就“六個統籌”推進落實及歷史遺留礦山圖斑治理、科技創新項目落地等情況開展調研。
調研組指出，各旗縣區要以開展“六個統籌”為契機，重塑當地生態環境形象。要充分發揮好生態環境保護委員會作用，推動其實體化運行。要進一步總結分析存在的突出問題，“舉一反三”抓好整改。要做好生態環境領域項目打捆治理設計工作，以實施山水林田湖草沙一體化推進等項目服務高質量發展。（張倩楠）
責任編輯：江蓬新
