探訪首批全國農(nóng)村能源革命示范縣——湖南沅陵
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-01-13 17:35
湘西小城的綠色發(fā)展路
——探訪首批農(nóng)村能源革命試點縣湖南沅陵
中國能源新聞網(wǎng)記者 趙坤 侯建明 見習(xí)記者 李慶雷
在沈從文筆下，這里是“一個美得令人心痛的地方”。在林則徐的詩句“一縣好山留客住，五溪秋水為君清”中，贊美了這里的宜人環(huán)境。鐘靈毓秀、山水相依，這里是位于湖南省西部山區(qū)的沅陵縣。
從古至今，這里的美景，一直都在被文人墨客所傳頌。如今，這個湖南省內(nèi)面積最大的縣，正搭著清潔能源與鄉(xiāng)村振興的快車，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一池春水。
“沅陵縣能源資源稟賦較好，水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能品類齊全、資源豐富，具備較高的開發(fā)價值。”國家電投五凌電力有限公司黨委副書記、總經(jīng)理劉興義告訴記者。
作為我國第一批15個農(nóng)村能源革命試點縣之一，依托當(dāng)?shù)氐锰飒毢竦那鍧嵞茉促Y源稟賦，沅陵縣已走上了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速之路。
資源優(yōu)越，具有較好開發(fā)條件
資源稟賦優(yōu)越，對沅陵來說并無夸張。打開沅陵縣的地形圖可以看到，沅陵縣境內(nèi)山川縱橫，水系豐富，除了沅水、酉水兩大水系從境內(nèi)穿過，還有911條溪流在山間流淌不息。
沅水流域是我國重要的水電基地，上世紀(jì)中后葉，五強(qiáng)溪、鳳灘、高灘等水電站的建設(shè)，讓沅陵成為了湖南省水電裝機(jī)第一大縣。
也因為此，水電生產(chǎn)一直都是沅陵重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。特別是作為湖南水電建設(shè)豐碑的五強(qiáng)溪水電站，自投運(yùn)以來，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和汛期的防洪度汛工作中，都做出了巨大的貢獻(xiàn)。
而除了豐富的水能資源，沅陵縣還擁有著豐富的風(fēng)能和太陽能資源。
國網(wǎng)湖南懷化供電公司發(fā)展規(guī)劃部主任唐勇明告訴記者，沅陵的風(fēng)能年均可利用小時在1800-2000小時之間，風(fēng)能資源總儲量約352萬千瓦。太陽能資源平均年日照時數(shù)為1083小時，年均可發(fā)電利用小時數(shù)約870小時，全縣太陽能可開發(fā)量約266萬千瓦。
“除此之外，作為湖南面積最大、移民人口最多的縣，沅陵還擁有大體量的農(nóng)牧業(yè)，生物質(zhì)能發(fā)展?jié)摿薮蟆！碧朴旅髡f。
面對當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型和落實“雙碳”目標(biāo)的要求，沅陵縣以此為契機(jī)，加快推進(jìn)清潔能源項目建設(shè)。
自2023年以來，沅陵縣電力生產(chǎn)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)電裝機(jī)實現(xiàn)總量同比翻番，光伏裝機(jī)同比上年增加超過200%。截至2024年11月底，沅陵縣水電裝機(jī)超270萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超20萬千瓦。
唐勇明告訴記者，2024年9月在懷化舉行的第十一屆全球湘商大會，通過市場化交易方式購買了沅陵圣人山風(fēng)電廠生產(chǎn)的35張綠證，抵扣會議舉辦消耗電力約3.5萬千瓦時，實現(xiàn)會議用電零排放。這次湘商大會成為綠證核發(fā)全覆蓋政策執(zhí)行以來，全國首場“綠電會議”。
優(yōu)越的自然條件和資源稟賦，讓沅陵入圍首批農(nóng)村能源革命試點縣名單具有“先天”優(yōu)勢，也讓沅陵這座湘西小城在未來的發(fā)展中綠意更濃。
規(guī)劃先行，精心做好前期工作
已是深冬，細(xì)雨微朦中的沅陵，寒意漸濃。清晨，許多電動汽車車主都會把車開到縣城的充電站進(jìn)行充電。由于身處山區(qū)，電動汽車并不像平原地區(qū)那么普及。但在當(dāng)?shù)厝丝磥恚G色牌照的車輛顯然比以往還是要多了起來。
綠色發(fā)展的理念，已在悄然間融入了人們的生活，并逐漸帶來了改變。
自正式成為農(nóng)村能源革命試點縣以來，一年多的時間里，很多工作已經(jīng)開始。在電力需求增長以及綠色低碳轉(zhuǎn)型背景下，探索能源轉(zhuǎn)型無疑已成為發(fā)揮其“先天優(yōu)勢”助力地方經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
想要做好試點，不能沒有好的方案。而制定好這個方案，經(jīng)歷了一個不短的過程。
五凌電力沅江公司副總經(jīng)理鄧亞告訴記者，為了把實施方案做得扎實可行，他們在這一年中做了大量的調(diào)研工作。“雖然我們在推進(jìn)試點的工作中走的并不算快，但從申報試點開始，我們的每一步走得都很扎實。”
一年時間，五凌電力聯(lián)合其他能源企業(yè)、對接政府平臺，深入調(diào)研沅陵全境，精準(zhǔn)摸排能源開發(fā)品種，與設(shè)計院合作，精研試點縣建設(shè)規(guī)劃方案，探索“村企合作”發(fā)展新模式。同時，他們還總結(jié)了以往在沅陵能源開發(fā)、扶貧攻堅工作中的成熟經(jīng)驗。
“我們就是要努力探索出能讓老百姓感受到實實在在發(fā)展實惠的能源開發(fā)模式，從而鞏固沅陵脫貧攻堅的成果，助力沅陵的鄉(xiāng)村振興。”鄧亞告訴記者，他們將力爭通過村企合作、樣板村建設(shè)等多種形式，找到試點開展的最優(yōu)解。
包括五凌電力在內(nèi)的眾多清潔能源項目開發(fā)企業(yè),在緊鑼密鼓地做著前期準(zhǔn)備工作的同時，電網(wǎng)企業(yè)也在這一年中全力做好有關(guān)配合工作。
國網(wǎng)沅陵縣供電公司總經(jīng)理郭鋒在接受記者采訪時說，2023年以來，他們綜合考慮負(fù)荷用電時序、電網(wǎng)及集中式新能源項目建設(shè)時序，加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。根據(jù)新能源接入形式，優(yōu)化了電網(wǎng)規(guī)劃模型。
“我們結(jié)合沅陵縣電網(wǎng)運(yùn)行模式科學(xué)分析，對本地電力系統(tǒng)進(jìn)行了合理規(guī)劃，有序開展變電站的建設(shè)和增容工作，確保新增集中式風(fēng)電、光伏項目以110千伏及以上電壓等級順利接入系統(tǒng)。”郭鋒告訴記者，他們還完善了城鄉(xiāng)配電網(wǎng)及電力接入設(shè)施，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，提高電力系統(tǒng)智能調(diào)節(jié)能力。
示范引領(lǐng)，帶動更多百姓受益
“感謝供電企業(yè)在我們村光伏電站建設(shè)和后期的維護(hù)工作中給予我們的幫助。這個光伏電站每年產(chǎn)值超過180萬元，增加了我們村集體的收入，也讓我們整個移民村一萬多移民得到收益。”在沅陵縣舒溪口重點移民村光伏電站，舒溪口村支部書記姜喜寶愉快地告訴記者。
清潔能源的開發(fā)已經(jīng)讓一些村民享受到了發(fā)展的紅利，而隨著農(nóng)村能源革命的試點，更多的實惠將惠及當(dāng)?shù)匕傩铡?/span>
經(jīng)過一年多的研究探討，去年11月底，《湖南省沅陵縣農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)實施方案（2024-2030年）》正式公布。從方案中，已經(jīng)可以窺見沅陵試點的雛形。
根據(jù)方案，到2025年，沅陵清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比保持100%，在運(yùn)在建規(guī)模340萬千瓦，可再生能源在一次能源消費總量占比超過30.11%，在一次能源消費增量中占比超過99.43%。2030年，可再生能源在一次能源消費增量中占比達(dá)到100%。
鄧亞告訴記者，沅陵將結(jié)合“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”，探索農(nóng)民參股入股的“村企合作”模式，堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與、平等自愿的原則，以股權(quán)為核心，以農(nóng)民為主體，盤活農(nóng)村閑置集體土地及屋頂資源，使能源發(fā)展成果惠及千家萬戶，增加本地就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民增收。
在風(fēng)電開發(fā)方面，將按照集中開發(fā)和分散發(fā)展并舉的原則，推進(jìn)風(fēng)電高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展。加快雄其坪、盤古等集中式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。提前謀劃“十五五”項目開發(fā)，積極推進(jìn)雄其坪二期、讓家溪二期等風(fēng)電項目納入規(guī)劃方案。開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”明溪口鎮(zhèn)梓木坪村試點項目，采用“村企合股”建設(shè)、“入股分紅+振興基金”收益共享的方式，探索低海拔山地鄉(xiāng)村風(fēng)電建設(shè)的“湖南模式”。
在電能替代方面，積極推進(jìn)交通領(lǐng)域電氣化，以醫(yī)院、全縣停車場、國省道為重點，推動電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣有序延伸。構(gòu)建智能化電動自行車戶外安全充電網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣城居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域電氣化，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，滿足人民群眾日益增長的對高端化、智能化、綠色化家電的消費升級需求，提升縣域內(nèi)電力在能源消費終端的占比。
目標(biāo)錨定，項目建設(shè)落地，將成為未來一段時間各參與企業(yè)的重點工作。2025年也被他們定義為沅陵農(nóng)村能源革命試點的“建設(shè)年”。
“一年后你們再來，一定會看到不一樣的沅陵。”劉興義告訴記者，農(nóng)村能源開發(fā)建設(shè)政策性強(qiáng)，沒有成熟模式可借鑒。希望政府能加大對農(nóng)村能源開發(fā)的政策支持力度，完善有關(guān)政策保障措施，細(xì)化明確有關(guān)用林用地、項目開發(fā)、并網(wǎng)消納等管理細(xì)則。
“對于我們電網(wǎng)企業(yè)而言，我們希望能有更多的清潔能源實現(xiàn)就地消納，縮短配網(wǎng)供電半徑，為提高供電可靠性和電壓質(zhì)量貢獻(xiàn)力量，讓沅陵的百姓真正享受到使用綠電的紅利。”郭鋒說。
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