國網能源研究院：今年全國電力供需平衡偏緊
來源：中國能源新聞網 時間：2025-07-02 15:50
中國能源新聞網訊（記者 馮聰聰）隨著中國式現代化進程不斷推進、“雙碳”目標的落實，我國能源電力需求仍將持續剛性增長，新能源已逐步成為新型電力系統中的主體電源。氣候變化背景下，能源電力供應和需求都面臨關鍵影響因素變化大、不確定性增多等挑戰，電力供需平衡的難度越來越大。
國網能源研究院近期發布的報告顯示，從用電側看，隨著人民生活水平提高，降溫、采暖負荷“尖峰化”特征明顯。例如，近年來夏季國家電網經營區空調負荷峰值占總負荷比重已經超過三成，局部地區某些時間段甚至超過五成，成為影響供需平衡的重要因素。
從發電側看，新能源作為新增發電裝機主體，日內出力波動大，極熱無風、極寒無光、晚峰無光可能導致新能源出力嚴重受阻，影響發電能力。這對電力系統的氣候彈性、安全韌性、調節柔性提出更高要求。
“十四五”前四年，全國全社會用電量實現較快增長，年均增速達到6.8%，較“十三五”年均增速上升1.3個百分點。全國發電裝機容量兩位數增長，達到11.0%，主要源于新能源發電高速增長（27.3%）。受常規電源增速慢于電力負荷增速、多重因素制約電源實際發電能力、電力負荷日益尖峰化、極端天氣頻發等因素影響，“十四五”以來多次出現時段性區域性電力供應緊張。
2025年是“十四五”規劃收官之年，我國發展面臨的環境仍是戰略機遇和風險挑戰并存，有利條件強于不利因素。加強電力供需研究、確保電力供應安全尤為重要。
從國內經濟看，我國經濟頂住外部壓力實現良好開局，一季度國內生產總值同比增長5.4%，好于預期。
從能源供應看，一季度原煤產量創歷史同期新高，煤炭價格明顯回落；天然氣生產保持較快增長，全年供需形勢總體平穩。
從氣候氣象看，氣候變化背景下極端天氣事件呈多發強發態勢，對電力保供產生不利影響。
國網能源研究院研判，2025年全國用電量將達到10.34萬億千瓦時，比上年增長5.0%。新能源新增裝機將再創歷史新高。年底全國發電裝機容量將達到38.2億千瓦左右；新能源總裝機超過18億千瓦，占比超過47%，太陽能裝機占比超過30%。
綜合考慮一次能源供應、經濟增長和氣象等重要邊界，國網能源研究院認為，今年全國電力供需平衡偏緊，局部地區高峰時段電力供需緊張，緊張的形勢較“十四五”前幾年有所緩解，但仍不能掉以輕心，必須做足做好電力保供準備。
注：更多詳細內容，請關注于7月4日“國網能源研究院2025年電力供需分析報告成果發布會”
責任編輯：閆弘旭
