0410數(shù)說能源行業(yè)2月“信用值”（發(fā)電力報(bào)）
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數(shù)說能源行業(yè)2月“信用值”中國電力報(bào)記者 張媛媛
日前，國家能源局資質(zhì)中心公布2020年第2期《能源行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》（以下簡稱《失信報(bào)告》），內(nèi)容涉及失信聯(lián)合懲戒對象新增和退出、持有電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類、輸電類、供電類）和承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的企業(yè)（以下簡稱持證企業(yè)）失信聯(lián)合懲戒等情況，并就如何加強(qiáng)信用監(jiān)管給出了建議。
（小標(biāo)）電力、煤炭、油氣企業(yè)均有失信行為
報(bào)告顯示，截至2020年2月29日，能源行業(yè)信用信息平臺從全國信用信息平臺共享歸集的能源行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象信息共10536條，信息涉及2640個(gè)失信主體。其中，電力類企業(yè)835家，煤炭類企業(yè)1559家，油氣類企業(yè)246家。在全部失信聯(lián)合懲戒對象信息中，失信被執(zhí)行人信息達(dá)10437條，安全生產(chǎn)黑名單信息60條，重大稅收違法案件信息28條，金融黑名單信息11條。
記者查閱2019年2月《失信報(bào)告》，發(fā)現(xiàn)截至2019年2月底，能源行業(yè)信用信息平臺從全國信用信息平臺累計(jì)共享歸集的能源行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象信息共8123條，信息涉及2615個(gè)失信主體。其中，失信被執(zhí)行人信息共8056條，安全生產(chǎn)黑名單信息40條，重大稅收違法案件信息15條，證監(jiān)會處罰信息12條。
可以清晰看出，能源行業(yè)信用信息平臺所歸集的失信被執(zhí)行人信息、安全生產(chǎn)黑名單信息、重大稅收違法案件信息均呈上升趨勢(2019年未對失信主體企業(yè)類型分布進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì))。
（小標(biāo)）104家持證企業(yè)列入失信名單次數(shù)大于10
“持證企業(yè)失信聯(lián)合懲戒情況”作為《失信報(bào)告》的重要內(nèi)容，受到業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注。報(bào)告顯示，截至2020年2月29日，共有104家持證企業(yè)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的次數(shù)大于10次。
按監(jiān)管屬地分析，其中華北能源監(jiān)管局7家，東北能源監(jiān)管局16家，西北能源監(jiān)管局3家，華東能源監(jiān)管局6家，華中能源監(jiān)管局13家，南方能源監(jiān)管局7家，山西能源監(jiān)管辦2家，山東能源監(jiān)管辦4家，甘肅能源監(jiān)管辦1家，新疆能源監(jiān)管辦1家，浙江能源監(jiān)管辦5家，江蘇能源監(jiān)管辦14家，福建能源監(jiān)管辦3家，河南能源監(jiān)管辦9家，湖南能源監(jiān)管辦1家，四川能源監(jiān)管辦7家，云南能源監(jiān)管辦2家，貴州能源監(jiān)管辦3家。
從許可類型分布看，被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單次數(shù)大于10次的電力業(yè)務(wù)許可（發(fā)電類、輸電類、供電類）企業(yè)共計(jì)45家，承裝（修、試）電力設(shè)施許可企業(yè)共計(jì)59家。
（小標(biāo)）失信聯(lián)合懲戒對象呈下降趨勢
報(bào)告對2020年2月份失信聯(lián)合懲戒對象新增及退出情況作了詳細(xì)分析。
記者梳理報(bào)告發(fā)現(xiàn)，從失信類型看，2020年2月份失信被執(zhí)行人信息新增386條，同比增長7%，涉及失信主體144家，同比下降32.7%；失信被執(zhí)行人退出信息數(shù)量共304條，同比增長126.9%，涉及失信主體126家，同比增長57.5%，新增、退出比例基本持平。2020年失信被執(zhí)行人退出信息及涉及的失信主體較2019年顯著上升，說明能源行業(yè)對征信工作的重視程度得到加強(qiáng)，企業(yè)信用修復(fù)意識不斷提升，退出機(jī)制正在得到落實(shí)。
此外，《失信報(bào)告》還新增了失信聯(lián)合懲戒對象企業(yè)類型分布分析，在新增的22家失信主體中，電力類企業(yè)12家，煤炭類企業(yè)7家，油氣類企業(yè)3家；涉及退出的20家失信主體中，電力類企業(yè)9家，煤炭類企業(yè)8家，油氣類企業(yè)3家。
加強(qiáng)信用監(jiān)管 營造良好市場氛圍
報(bào)告提出，能源監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒對象信息在行政管理、日常監(jiān)管、行政處罰、政府采購、辦理財(cái)政資金補(bǔ)貼等工作中的應(yīng)用，注意識別失信主體，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。
對持有電力業(yè)務(wù)許可證和承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的企業(yè)，應(yīng)積極組織開展提醒、警示、約談和現(xiàn)場檢查等工作，對多次列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的持證企業(yè)，提高檢查頻次，開展重點(diǎn)核查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。
對提交許可新申請的未持證企業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，認(rèn)真查詢相關(guān)企業(yè)的信用信息，實(shí)行從嚴(yán)審查。
此外，要堅(jiān)持圍繞信用承諾、信用修復(fù)、失信聯(lián)合懲戒等重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對持證企業(yè)和監(jiān)管人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，營造良好的市場氛圍。
據(jù)了解，截至目前，國家能源局資質(zhì)中心依托能源行業(yè)信用信息平臺，以信用平臺歸集共享的行政處罰、行政檢查等信用信息為主要依據(jù)，已發(fā)布16期能源行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為信用監(jiān)管提供了有力支撐。
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